Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Ferrocarrilesargentinos S.A. s/ s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ FERROCARRILES ARGENTINOS S.A. s/ Ejecución Fiscal
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil Comercial Federal, Sala II
• Fecha: 06/09/2007
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
• Fuero: Procesal (Ejecución Fiscal)
• Magistrados: Dr. Eduardo Vocos Conesa, Dr. Hernán Marcó
• Fuente: SAIJ – ID FA07030199
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-991-0307-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: ejecución fiscal contingencia: título ejecutivo inhábil hechos clave: deuda global sin discriminación, exención tributaria del Estado Nacional normas: art. 364 Código Fiscal CABA, art. 34 inc. 1 Código Fiscal CABA, ley 23.514 doctrina: Giulani Fonrouge, Spisso resultado: desfavorable para GCBA parte favorecida: Ferrocarriles Argentinos S.A. parte perjudicada: GCBA fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El GCBA promovió ejecución fiscal contra Ferrocarriles Argentinos S.A. por supuesta deuda de tributos locales. La constancia de deuda se emitió en forma global, sin discriminar conceptos ni montos parciales. La demandada opuso excepción de inhabilidad de título, alegando que goza de exención tributaria general como Estado Nacional (art. 34 inc. 1 Código Fiscal CABA, solo exceptúa ABL y pavimentos). La deuda reclamada incluía contribución territorial y adicional de ley 23.514, no comprendidos en las excepciones a la exención.

Cuestión jurídica

¿Es hábil como título ejecutivo una constancia de deuda global que no discrimina conceptos, cuando el deudor goza de exención respecto de parte de los tributos reclamados?

Decisión y resultado

La Cámara confirmó la sentencia que declaró inhábil el título ejecutivo y rechazó la ejecución. Resultado desfavorable para el GCBA (actor) y favorable para Ferrocarriles Argentinos S.A. (demandada).

Doctrina / criterio relevante

• El art. 364 del Código Fiscal CABA no especifica recaudos del título, pero la falta de discriminación de conceptos impide la adecuada defensa del demandado.
• Dado que la demandada está exenta de ciertos tributos (art. 34 inc. 1 Código Fiscal CABA), la constancia global que no permite identificar qué parte de la deuda corresponde a tributos exigibles torna el título inhábil por afectar el derecho de defensa.
• Cita doctrina de Giulani Fonrouge y Spisso sobre la necesidad de que el título permita conocer concepto y monto; y precedente de la Cámara CAyT CABA ("Ciudad de Buenos Aires c. Asociación Atlética Argentino Juniors", 30/08/2006).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para contribuyentes que gocen de exenciones tributarias y sean ejecutados con títulos globales que no discriminen conceptos.
• DESFAVORABLE para fiscales ejecutantes que emitan certificados de deuda sin detalle suficiente, especialmente cuando el deudor tiene exenciones parciales.
• MIXTO si se discute la procedencia de la exención o la correcta liquidación discriminada.

Cita sugerida

GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ FERROCARRILES ARGENTINOS S.A. s/ Ejecución Fiscal, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil Comercial Federal, Sala II, 06/09/2007, ID SAIJ: FA07030199, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-991-0307-0ots-eupmocsollaf.