Gomez de Saccone, Susana Graciela c/ G.c.b.a. s/ (SAIJ, 21/07/2006)

Datos de identificación y cita

Carátula: GOMEZ DE SACCONE, SUSANA GRACIELA c/ G.C.B.A. s/ COBRO DE PESOS
Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Sala I
Fecha: 21/07/2006
N° de expediente: 9390/0
Magistrados: Esteban Centanaro, Carlos F. Balbín, Horacio G. Corti
Fuero: Seguridad Social
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuente: SAIJ – ID: FA06370062
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-260-0736-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: seguridad social materia: empleo público contingencia: fallecimiento contingencia: seguro de vida obligatorio hechos clave: empleado municipal fallecido hechos clave: reclamo de cónyuge supérstite hechos clave: régimen local propio normas: Decreto Nacional 1567/74 normas: Decreto 1721/97 (CABA) normas: arts. 14 bis, 121, 125, 129 CN doctrina: autonomía local en seguridad social doctrina: facultades concurrentes resultado: desfavorable para actor resultado: favorable para demandado parte favorecida: GCBA parte perjudicada: actora (viuda) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La Sra. Gómez de Saccone demandó al GCBA por el cobro del seguro colectivo de vida obligatorio (Decreto Nac. 1567/74) tras el fallecimiento de su esposo, médico del Hospital Ramos Mejía. El GCBA se defendió alegando que sus agentes no están comprendidos en ese decreto nacional, sino en un régimen propio (Fondo Compensador – Decreto 1721/97). La actora sostuvo que el seguro nacional es independiente y obligatorio para todo empleado en relación de dependencia. Primera instancia hizo lugar a la demanda. El GCBA apeló.

Cuestión jurídica

Determinar si el seguro de vida obligatorio del Decreto Nacional 1567/74 es aplicable a los empleados del GCBA o si éste tiene facultades autónomas para establecer su propio régimen de cobertura por fallecimiento.

Decisión y resultado

La Cámara revocó la sentencia de primera instancia y rechazó la demanda, con costas a la actora. Resultado favorable al GCBA (demandado) y desfavorable a la actora. Voto mayoritario (Centanaro, Balbín) y concurrente (Corti).

Doctrina / criterio relevante

Autonomía local en seguridad social: las provincias y la CABA conservan facultades para crear y mantener sus propios regímenes de seguridad social para empleados públicos (arts. 14 bis, 121, 125, 129 CN; arts. 44, 80, 81 CCABA).
Régimen aplicable en CABA: el Decreto Nac. 1567/74 nunca rigió en la ex-Municipalidad ni en la CABA; en su lugar rigió el Decreto N° 527/57 y Ordenanza 15.525/59, luego sustituidos por el Decreto 1721/97 (Fondo Compensador).
No existe superposición: la existencia de un seguro mutual o fondo compensador local no obliga a aplicar el régimen nacional, pues cada jurisdicción puede optar por su propio sistema.

Señales para favorabilidad

Favorable para el GCBA (demandado): el fallo reconoce potestades autónomas de la CABA para legislar en seguridad social y desestima la aplicación del decreto nacional.
Desfavorable para el actor (viuda, empleado municipal): no tiene derecho al beneficio del Decreto 1567/74, sino al régimen local (que deberá reclamar por otra vía).
Mixto: no se discute el derecho a una cobertura por fallecimiento, sino cuál es el régimen aplicable. Si el caso futuro es análogo (empleado público de CABA reclamando el decreto nacional), este fallo es desfavorable para quien pretenda aplicarlo.

Cita sugerida

GOMEZ DE SACCONE, SUSANA GRACIELA c/ G.C.B.A. s/ COBRO DE PESOS, Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la CABA, Sala I, 21/07/2006, Expte. 9390/0 (SAIJ FA06370062). Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-260-0736-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.