Gómez, Graciano J. c/ Provincia de Buenos Aires (Instituto de Previsión Social) s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Gómez, Graciano J. c/ Provincia de Buenos Aires (Instituto de Previsión Social) s/ Demanda contencioso administrativa
• Tribunal: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA de la Provincia de Buenos Aires
• Sala/Instancia: S (Plenario)
• Fecha: 12/09/2001
• Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
• Fuero: Administrativo – Previsional
• Magistrados: Hitters, Pisano, Negri, San Martín, Pettigiani
• ID SAIJ: FA01010586
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-685-0101-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: previsional contingencia: prescripción de haberes hechos clave: nulidad ex tunc, baja de jubilación nacional, cargo deudor normas: art. 90 ley 8587, art. 56 dec.ley 9650/80, art. 3986 CC, art. 127 dec.ley 7647/70 doctrina: interrupción de prescripción por reclamo administrativo, nulidad retroactiva resultado: favorable al actor (Gómez) parte favorecida: Gómez (actor) parte perjudicada: IPS fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Gómez percibía jubilación nacional; ANSeS la dejó sin efecto por ilegitimidad, extinguiendo el acto ex tunc y generando un cargo deudor. Solicitó prestación al IPS, que supeditó el pago a la baja formal de la jubilación nacional. El actor realizó presentaciones (ago/1991) y el IPS demoró. La cuestión central gira en torno a la prescripción de los haberes reclamados y la validez de la condición impuesta por el IPS.

Cuestión jurídica

1. ¿Es válida la condición impuesta por el IPS de requerir la baja de la jubilación nacional para acceder a la prestación provincial?
2. ¿Se interrumpió la prescripción de los haberes previsionales con las presentaciones administrativas del actor?

Decisión y resultado

Resultado: Favorable al actor (Gómez).
Decisión concreta:

• Se declara contraria a derecho la decisión del IPS que supeditó la percepción de la prestación provincial al dictado de la baja de la jubilación nacional.
• Se reconoce efecto interruptivo de la prescripción a la presentación de agosto/1991, manteniéndose la instancia administrativa hasta resolución firme o caducidad (exceptuada en materia previsional).
• La demora del IPS en cumplimentar recaudos no corre el plazo de prescripción en contra del interesado.

Doctrina / criterio relevante

• Nulidad ex tunc: la nulidad del acto administrativo declarada por ilegitimidad retrotrae sus efectos al origen; el acto nunca existió jurídicamente.
• Interrupción de prescripción: cualquier acto auténtico que demuestre intención de no abandonar el derecho interrumpe la prescripción (art. 56 dec.ley 9650/80 y art. 3986 CC).
• Instancia administrativa: mientras no haya resolución firme y consentida o caducidad (excluida en previsional), la interrupción se mantiene.
• Carga del organismo: la demora en cumplir recaudos no perjudica al peticionante.

Señales para favorabilidad

• Favorable si se litiga contra un organismo previsional que condiciona el pago a un acto previo inexistente o nulo ex tunc.
• Favorable para sostener la interrupción de prescripción por reclamos administrativos previos, incluso genéricos.
• Desfavorable para el organismo que pretende oponer prescripción o exigir requisitos formales extintivos de derechos adquiridos.
• Clasificación general: FAVORABLE para el administrado/beneficiario.

Cita sugerida

Gómez, Graciano J. c/ Provincia de Buenos Aires (Instituto de Previsión Social) s/ Demanda contencioso administrativa, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 12/09/2001, SAIJ ID FA01010586.