Gómez, Miguel Oscar c/ Consejo Federal de Radiocomunicaciones - Comisión Nacional de Comunicaciones s/ (SAIJ, 08/05/2012)

Datos de identificación y cita

Número/ID fuente: FA12000053
Carátula: Gómez, Miguel Oscar c/ Consejo Federal de Radiocomunicaciones - Comisión Nacional de Comunicaciones s/ amparo - medida cautelar
Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
Fecha: 2012-05-08
Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: ADMINISTRATIVO | Ámbito: FEDERAL
Magistrados: Mayoría: Lorenzetti, Highton de Nolasco, Maqueda, Argibay. Disidencia: Fayt, Zaffaroni. Abstención: Petracchi
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-350-0002-1ots-eupmocsollaf

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materia: radiodifusión contingencia: licencia hechos clave: 12 años sin regularización normas: ley 22.285 doctrina: irrazonabilidad resultado: revocación parte favorecida: administración (COMFER/PEN) parte perjudicada: actor (Gómez) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El actor solicitó autorización para transmitir en FM en Salta. Luego de 12 años sin respuesta administrativa, inició amparo para obtener licencia provisoria. La Cámara hizo lugar; el COMFER recurrió extraordinariamente.

Cuestión jurídica

Si la inacción de la administración por 12 años para regularizar el espectro radiofónico en Salta constituye irrazonabilidad que justifique autorizar judicialmente la transmisión.

Decisión y resultado

Mayoría: Revoca la sentencia. Rechaza el amparo. La conducta del PEN y COMFER no fue irrazonable ni abusiva; el mero transcurso del tiempo no prueba abuso en el ejercicio de facultades discrecionales. Remite al dictamen de Procuración General.

Disidencia (Fayt): El recurso no es contra sentencia definitiva.

Disidencia (Zaffaroni): La demora de 12 años sin regularizar el espectro afecta la racionalidad estatal; debió mantenerse la autorización provisoria.

Parte favorecida: COMFER / Poder Ejecutivo Nacional.
Parte perjudicada: Miguel Oscar Gómez.

Doctrina / criterio relevante

La competencia del PEN para administrar frecuencias y controlar servicios de radiodifusión (ley 22.285) incluye un margen de discrecionalidad que solo cede ante irrazonabilidad o abuso probado.
El mero transcurso del tiempo, sin otros elementos, no acredita irrazonabilidad en la omisión administrativa.
La disidencia de Zaffaroni establece que una demora excesiva (12 años) sin justificación suficiente para excluir a un sector del país del otorgamiento de licencias sí quiebra la racionalidad exigible.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para la administración (demandada) que invoque discrecionalidad técnica y ausencia de prueba de irrazonabilidad.
DESFAVORABLE para el particular que pretenda obtener una licencia por inacción administrativa sin demostrar conducta abusiva específica (mayoría).
MIXTO si se argumenta plazo excesivo y falta de justificación (disidencia Zaffaroni: favorable al particular).

Cita sugerida

Gómez, Miguel Oscar c/ Consejo Federal de Radiocomunicaciones - Comisión Nacional de Comunicaciones s/ amparo - medida cautelar, CSJN, 08/05/2012, ID SAIJ FA12000053, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-350-0002-1ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.