Gomez, Silvia Raquel c/ Municipalidad de la Ciudad de Formosa s/ (SAIJ, 27/04/2011)

Datos de identificación y cita

Carátula: GÓMEZ, SILVIA RAQUEL c/ MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE FORMOSA s/ SUMARIO
Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de Formosa (Sala S)
Fecha: 27/04/2011
Nº causa: 27 - Fº 16 - Año 2009
Magistrados: Hang, Coll, Tievas, Canavesio, Bentancur
Fuente: SAIJ - ID FA11250061
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-160-0521-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

empleo público estabilidad laboral contrato de locación despido incausado renovaciones sucesivas 5 años de servicio desviación de poder expectativa legítima art. 14 bis CN art. 89 Const. Formosa art. 11 Estatuto Municipal reincorporación daños rechazados Favorable en parte (actora) Contencioso Administrativo

Hechos y conflicto

Silvia Gómez trabajó como contratada (locación de servicios) para la Municipalidad de Formosa desde diciembre de 2003 hasta diciembre de 2008, con renovaciones anuales continuas e ininterrumpidas. En enero de 2009, mediante Memorando Nº 04/08, se le notifica la no renovación sin causa ni decreto formal. La actora reclama reincorporación y estabilidad laboral con base en el art. 14 bis CN, invocando que su relación era permanente encubierta. La Municipalidad defiende que era personal temporario y que el contrato venció naturalmente, negando estabilidad.

Cuestión jurídica

Si un empleado contratado mediante sucesivas locaciones de servicios por más de 5 años adquiere derecho a estabilidad laboral y reincorporación, o si la administración puede libremente no renovar.

Decisión y resultado

Parcialmente favorable a la actora. El STJ de Formosa ordena la reincorporación de Gómez en las mismas condiciones previas a la rescisión, pero rechaza el reclamo de daños y perjuicios por falta de prueba. Costas a la demandada.

Doctrina / criterio relevante

La renovación sucesiva e ininterrumpida de contratos de locación por más de 5 años, sin acreditación de temporalidad real, configura una designación permanente encubierta (desviación de poder). El art. 11 del Estatuto Municipal establece que cumplido el período de prueba (6 meses) el agente pasa automáticamente a planta permanente.
La cláusula contractual que excluye la estabilidad es inoponible por violar el art. 89 de la Constitución Provincial.
Estabilidad relativa o impropia: el empleado no puede ser despedido sin causa justa o indemnización (art. 14 bis CN).
El Memorando de no renovación, sin decreto fundado, es un acto arbitrario que afecta la legítima expectativa de continuidad laboral.

Señales para favorabilidad

Favorable para el trabajador/empleado público que acredite prestación continua por largo plazo (>5 años) bajo contratos renovables, sin causa de cese. El fallo protege la estabilidad y ordena reincorporación.
Desfavorable para la administración pública que intente utilizar figuras contractuales temporales para encubrir relaciones permanentes y luego no renovar sin causa.
Mixto porque el reclamo de daños fue rechazado por falta de prueba, por lo que no sienta precedente favorable en ese extremo.

Cita sugerida

GÓMEZ, Silvia Raquel c/ Municipalidad de la Ciudad de Formosa s/ Sumario, STJ Formosa, 27/04/2011, Nº 27-Fº16-Año2009, ID SAIJ FA11250061.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.