Gonzales, Hilda Noemi c/ Provincia de Formosa s/ (SAIJ, 28/04/2009)

Datos de identificación y cita

Carátula: Gonzales, Hilda Noemi c/ Provincia de Formosa s/ Ordinario
Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de Formosa
Fecha: 28/04/2009
Expediente: Nº 85 - Fº Nº 128 - Año 2007
Magistrados: Ariel Gustavo Coll, Arminda del Carmen Colman, Carlos Gerardo González (mayoría); Eduardo Manuel Hang y Héctor Tievas (sin opinión personal)
Jurisdicción: Formosa
Fuero: Contencioso Administrativo
Fuente: SAIJ – ID FA09990080 – URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-080-0999-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: empleo público – estabilidad laboral – contrato de locación de servicios – falta de agotamiento de vía administrativa hechos clave: cambio de horario laboral – no renovación de contrato – carta documento dándose por despedida – ausencia de reclamo administrativo previo sobre el cese normas: CPA Formosa arts. 10, 45, 46 inc. b doctrina: necesidad de agotar reclamo administrativo previo – congruencia entre reclamo administrativo y demanda judicial resultado: inadmisible parte favorecida: Provincia de Formosa, IPV, Ministerio de Planificación parte perjudicada: Hilda Noemi Gonzalez fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora, contratada del Instituto Provincial de la Vivienda desde 1997, cuestionó un cambio de horario laboral mediante recursos de reconsideración y jerárquico. Luego, al no renovarse su contrato, se consideró despedida y promovió demanda laboral (en sede contencioso-administrativa) reclamando indemnización por despido y daño moral. La demandada opuso falta de agotamiento de la vía administrativa.

Cuestión jurídica

¿Resulta admisible la demanda contencioso-administrativa cuando el reclamo administrativo previo versó sobre el cambio de horario y la demanda versa sobre el cese de la relación laboral (despido)?

Decisión y resultado

Inadmisible la demanda (art. 46 inc. b CPA). El tribunal rechazó el planteo por falta de agotamiento de la vía administrativa: el reclamo previo nunca impugnó el cese contractual.

Doctrina / criterio relevante

Congruencia indispensable entre reclamo administrativo y demanda judicial (art. 10 CPA): "las acciones procesales deberán limitarse a las cuestiones que fueron debatidas previamente en las reclamaciones o recursos administrativos".
El mero envío de una carta documento dándose por despedida no equivale a agotar la vía administrativa respecto del cese.
La estabilidad laboral invocada por el tiempo transcurrido es una cuestión que debió ser planteada primero en sede administrativa.

Señales para favorabilidad

Desfavorable al empleado público que pretende demandar por despido sin haber reclamado administrativamente antes.
Favorable al Estado (Provincia, IPV, Ministerios) cuando se opone la excepción de falta de agotamiento de la vía administrativa en casos de empleo público contratado.
Mixto solo si en el caso posterior el reclamo administrativo previo coincide con el objeto de la demanda (entonces sería favorable a quien demanda).

Cita sugerida

"Gonzales, Hilda Noemi c/ Provincia de Formosa s/ Ordinario", Superior Tribunal de Justicia de Formosa, 28/04/2009, Expte. Nº 85 - Año 2007, ID SAIJ: FA09990080, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-080-0999-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.