Gordo, Rosa Miriam y Otros c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Causa: "GORDO, ROSA MIRIAM Y OTROS c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD"
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Fecha: 06/04/2016
• Número/ID SAIJ: FA16090011
• Magistrados: Spuler, Gutiérrez, Netri, Gastaldi, Falistocco
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: Constitucional-Administrativo-Laboral
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-110-0906-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleo público contingencia: indemnización por incapacidad hechos clave: estatuto especial, exclusión ley general, personal de Catastro normas: ley 8525, ley 10921, decreto 201/95, art. 212 LCT doctrina: ley especial prevalece sobre general, no aplicación analógica resultado: desfavorable a actor parte favorecida: Provincia de Santa Fe parte perjudicada: actores (Gordo y otros) fuente: SAIJ FA16090011

Hechos y conflicto

Actores reclaman indemnización tarifada (ley 8525) por fallecimiento del causante, empleado del Servicio de Catastro. Provincia opone que el causante estaba comprendido en el decreto 201/95 (estatuto especial), que excluye la aplicación de la ley 8525 y no prevé esa indemnización. Sentencia anterior hizo lugar a la demanda; la Provincia recurre.

Cuestión jurídica

¿Corresponde aplicar la ley general de empleo público (8525) a un agente regido por un estatuto especial (decreto 201/95) que expresamente excluye esa norma y no prevé la indemnización reclamada? ¿Puede aplicarse analógicamente el art. 212 LCT?

Decisión y resultado

Procede el recurso de inconstitucionalidad provincial. Se deja sin efecto la sentencia impugnada. Resultado desfavorable a los actores; favorable a la Provincia.

Doctrina / criterio relevante

• La ley especial (estatuto de Catastro) prevalece sobre la general (ley 8525) y es posterior; no cabe aplicar por vía interpretativa un dispositivo que expresamente excluye al personal del servicio.
• No procede la analogía con el art. 212 LCT porque el empleo público está excluido de la LCT.
• No hay discriminación ni violación constitucional si el legislador estableció regímenes diferenciados según el sector; los actores no tienen derechos adquiridos a una legislación determinada.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para quien invoque aplicación de la ley general de empleo público a un agente comprendido en estatuto especial que la excluya. FAVORABLE para la Administración que defienda la aplicación exclusiva del régimen especial y la imposibilidad de extender beneficios no previstos.

Cita sugerida

GORDO, ROSA MIRIAM Y OTROS c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 06/04/2016, ID SAIJ FA16090011, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-110-0906-1ots-eupmocsollaf