Grafa S.A. c/ Fisco Nacional -D.G.I.- s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Grafa S.A. c/ Fisco Nacional -D.G.I.- s/ repetición
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II
• Fecha: 14/05/1996
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Administrativo | Ámbito: Federal
• Magistrados: Damarco, Conte Grand, Herrera
• ID SAIJ: FA96100304
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-403-0016-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: conflicto ley local vs ley nacional hechos clave: operaciones financieras no bancarias gravadas por ley 23.495 normas: ley 23.548, ley 23.495, ley 23.658, art. 18 CN doctrina: repetición no condicionada a declaración previa de Comisión Federal resultado: favorable al contribuyente parte favorecida: Grafa S.A. parte perjudicada: Fisco Nacional (DGI) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Grafa S.A. pagó impuesto de sellos sobre operaciones monetarias que devengaron intereses, gravadas por la ley 23.495 de la Ciudad de Buenos Aires. La actora repitió lo pagado, argumentando que dicha ley violaba el marco de coparticipación federal (ley 23.548), que solo permitía gravar operaciones de entidades financieras. El Fisco se opuso invocando la falta de declaración previa de la Comisión Federal de Impuestos.

Cuestión jurídica

¿La ley 23.495 es compatible con la ley 23.548 de coparticipación? ¿El contribuyente puede repetir lo pagado sin un pronunciamiento previo de la Comisión Federal de Impuestos?

Decisión y resultado

La Cámara hizo lugar a la repetición. Declaró que la ley 23.495 está en pugna con la ley 23.548 por extender el hecho imponible del impuesto de sellos a operaciones no realizadas por entidades financieras. Ordenó la devolución de las sumas ingresadas.

Doctrina / criterio relevante

• El derecho a repetir nace de la contradicción normativa, no de la declaración de la Comisión Federal de Impuestos (esta tiene carácter declarativo).
• Exigir la declaración previa afectaría el derecho de defensa (art. 18 CN).
• La ley 23.548 fija un marco obligatorio para Nación y Provincias; su vulneración habilita la repetición judicial directa.

Señales para favorabilidad

Favorable para un contribuyente que haya pagado impuesto de sellos sobre operaciones financieras no bancarias en C.A.B.A. en el período de vigencia de la ley 23.495. Desfavorable para el Fisco. No relacionado para otros impuestos o jurisdicciones.

Cita sugerida

Grafa S.A. c/ Fisco Nacional -D.G.I.- s/ repetición, CNACAF, Sala II, 14/05/1996, SAIJ FA96100304.