Grinspan Ricardo Hugo c/ Gcba s/ (SAIJ, 27/04/2006)

Datos de identificación y cita

Expediente: FA06370128 (SAIJ)
Carátula: GRINSPAN RICARDO HUGO c/ GCBA
Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la C.A.B.A.
Sala/Instancia: II / C
Fecha: 27/04/2006
Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Administrativo | Ámbito: Local
Magistrados: Nélida M. Daniele, Eduardo A. Russo, Esteban Centanaro
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-821-0736-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: revisión cesantías/exoneraciones contingencia: acto administrativo extintivo hechos clave: incompatibilidad empleo público y jubilación normas: art. 464 CCAyT, art. 12 Ley 471, dec. 670/92 doctrina: vía recursiva amplia para cesantías no disciplinarias resultado: favorable (medida cautelar concedida) parte favorecida: actor parte perjudicada: GCBA fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Agente del GCBA fue cesado por Disposición 380/DGRH/2005 por incompatibilidad entre su cargo y un beneficio jubilatorio del IPS de PBA. Interpuso recurso de revisión (arts. 464-465 CCAyT) y solicitó suspensión cautelar del acto. El GCBA argumentó incompetencia del tribunal por no tratarse de una sanción disciplinaria con sumario previo.

Cuestión jurídica

¿El recurso de revisión del art. 464 CCAyT procede solo contra cesantías disciplinarias con sumario previo, o comprende toda extinción de empleo público estable, cualquiera sea su causa?

Decisión y resultado

Favorable al actor. El tribunal se declaró competente, habilitó la instancia y suspendió los efectos de la Disposición 380/DGRH/2005 hasta sentencia definitiva, sin perjuicio del interés público. Disidencia parcial (Centanaro) sobre fundamentos de la cautelar, pero coincidente en el resultado.

Doctrina / criterio relevante

El art. 464 CCAyT no distingue entre cesantías disciplinarias y no disciplinarias; exige solo: acto administrativo, cesantía/exoneración, y empleado público estable.
La cesantía puede responder a causas distintas de la sanción (racionalización, incompatibilidad). La vía recursiva es un mecanismo ágil para toda medida expulsiva.
La incompatibilidad prevista en dec. 670/92 y art. 12 Ley 471 se refiere a cargos remunerados, no a haberes jubilatorios de otra jurisdicción.
El dictamen de Procuración GCBA (38907/05) reconoció que no hay incompatibilidad entre empleo público y jubilación del IPS de PBA, salvo para funcionarios de alto rango (dec. 1123/01), inaplicable al actor.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE si se litiga contra un cese por incompatibilidad con jubilación de otra jurisdicción, o si se cuestiona la restricción del art. 464 CCAyT a cesantías disciplinarias. DESFAVORABLE si se defiende la validez de un cese por incompatibilidad entre empleo público y jubilación provincial, salvo que el agente sea funcionario de alto rango. MIXTO si se discute otra causal de cese no analizada aquí.

Cita sugerida

"GRINSPAN RICARDO HUGO c/ GCBA s/ revisión cesantías o exoneraciones de empleados públicos", Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la C.A.B.A., Sala II, 27/04/2006, ID SAIJ FA06370128, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-821-0736-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.