Heras, Raúl Isidro c/ Caja de Previsión Social para Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ
• ID fuente: FA98010126
• Carátula: Heras, Raúl Isidro c/ Caja de Previsión Social para Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires s/
• Tribunal: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA (Provincia de Buenos Aires)
• Fecha: 1998-02-24
• Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
• Fuero: Administrativo
• Ámbito: Local
• Materia: Demanda contencioso administrativa
• Sala/instancia: S
• Magistrados: Negri, Pisano, Hitters, Laborde, Pettigiani
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-621-0108-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: previsional contingencia: jubilación ordinaria hechos clave: reglamento excede ley, requisito adicional normas: ley 5920 arts. 42-43, 25-27; arts. 25, 44, 57, 144 inc 2 Const. PBA doctrina: reglamento no puede modificar ley resultado: favorable al actor parte favorecida: Heras parte perjudicada: Caja de Previsión fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

• Demandante: Raúl Isidro Heras solicita jubilación ordinaria ante la Caja de Previsión para Profesionales de la Ingeniería (PBA).
• Ley 5920 exige: 55 años edad, 25 años ejercicio profesional continuo y permanente (medido por aportes).
• La Caja, mediante reglamento (modificación junio 1993), exigió un “número promedio de veces” que obliga a integrar aportes suplementarios por años sin actividad, incluso cuando se superan los 25 años mínimos.
• Heras impugna esa exigencia reglamentaria como exceso de poder.

Cuestión jurídica

¿Puede el Directorio de la Caja, vía reglamento, agregar un requisito no previsto en la ley (aportes por años inactivos que exceden el mínimo legal) para acceder a la jubilación ordinaria?

Decisión y resultado

• Decisión: Se declara que el Directorio se excedió en sus facultades legales al añadir un requisito nuevo; la reglamentación es nula por modificar la ley.
• Resultado: Favorable al actor, desfavorable para la Caja.

Doctrina / criterio relevante

• Un reglamento no puede introducir exigencias no previstas en la ley, como requerir aportes suplementarios por años sin actividad que exceden el tiempo mínimo de servicios (25 años).
• Ello equivale a una modificación legal inadmisible (art. 144 inc. 2 Const. PBA y doctrina de la SCBA).

Señales para favorabilidad

• Favorable para el afiliado que impugna requisitos reglamentarios adicionales a la ley.
• Desfavorable para la entidad previsional que intente aplicar exigencias no previstas legalmente.
• Utilizable en casos donde se discuta la validez de reglamentos que agravan condiciones jubilatorias respecto de la ley.

Cita sugerida

Heras, Raúl Isidro c/ Caja de Previsión Social para Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires s/ (SCBA, 24/02/1998, SAIJ FA98010126, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-621-0108-9ots-eupmocsollaf).