Instituto de Previsión Social de Neuquén c/ Municipalidad de la Ciudad de Resistencia s/ (SAIJ, 13/04/2023)

Datos de identificación y cita

Carátula: Instituto de Previsión Social de Neuquén c/ Municipalidad de la Ciudad de Resistencia s/ cobro de sumas de dinero
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 13/04/2023
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Constitucional-Procesal
Ámbito: Federal
Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
ID SAIJ: FA23000021
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-120-0003-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria CSJN, proceso, cobro de sumas de dinero; contingencia: incompetencia, excepción previa; hechos clave: demanda contra municipalidad, convenio de conciliación y consolidación de deuda, instituto municipal de previsión social; normas: arts. 116 y 117 CN, arts. 4 y 5 CPCCN, ley 48 art. 1, ley 4055 art. 2, dec. ley 1285/58 art. 24 inc. 1; doctrina: competencia originaria restrictiva, municipios no se identifican con provincias, autonomía municipal; resultado: incompetencia declarada, archivo; parte favorecida: Municipalidad de la Ciudad de Resistencia; parte perjudicada: Instituto de Previsión Social de Neuquén; fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Un instituto municipal de previsión social de Neuquén inicia demanda contra la Municipalidad de la Ciudad de Resistencia (Chaco) para exigir el cumplimiento de un convenio de conciliación y consolidación de deuda. El pleito versa sobre el cobro de sumas de dinero. El instituto actor pretende tramitar la causa en la competencia originaria de la CSJN.

Cuestión jurídica

Determinar si la CSJN tiene competencia originaria para conocer de una demanda iniciada por un instituto municipal contra una municipalidad provincial, por incumplimiento de un convenio de deuda.

Decisión y resultado

La CSJN, remitiendo al dictamen de la Procuración General, se declara incompetente para entender en la causa. Ordena archivar las actuaciones. Resultado: desfavorable para el actor (Instituto de Previsión Social de Neuquén); favorable para la demandada (Municipalidad de Resistencia).

Doctrina / criterio relevante

La competencia originaria de la CSJN es de raigambre constitucional, de orden público y restrictiva; no puede ser pactada por las partes.
Los municipios provinciales son entes autónomos y no se identifican con las provincias respectivas. Por tanto, si la demanda se dirige contra una municipalidad y no contra una provincia, no se configura el supuesto del art. 117 CN que habilita la competencia originaria.
Para determinar la competencia, debe atenderse primordialmente a los términos de la demanda (arts. 4 y 5 CPCCN).

Señales para favorabilidad

Desfavorable para quien pretenda litigar contra una municipalidad en la competencia originaria de la CSJN.
Favorable para municipalidades que sean demandadas y quieran evitar el fuero originario, pues refuerza la tesis de que no son parte provincial a esos efectos.
Aplica siempre que la parte demandada sea exclusivamente una municipalidad provincial (no la provincia misma).
Útil para fundar excepciones de incompetencia en causas análogas.

Cita sugerida

Instituto de Previsión Social de Neuquén c/ Municipalidad de la Ciudad de Resistencia s/ cobro de sumas de dinero, CSJN, 13/04/2023, FA23000021, SAIJ.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.