Iturregui, Maria Amelia y Otra c/ Aerolineas Argentinas (sociedad del Estado) s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: ITURREGUI, MARIA AMELIA Y OTRA c/ AEROLINEAS ARGENTINAS (SOCIEDAD DEL ESTADO) s/ AMPARO
• Tribunal: CÁMARA NAC. DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala IV
• Fecha: 1985-04-23
• Jurisdicción: C.A.B.A. - Federal
• Fuero: Contencioso Administrativo
• Magistrados: Galli, Guillermo; Miguens, Pedro; Hutchinson, Tomás
• ID SAIJ: FA85100278
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-872-0015-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

competencia, actos preparatorios, contratos administrativos, empresa del Estado, derecho privado, función administrativa, separabilidad, vacantes laborales

Hechos y conflicto

No surge del texto el caso concreto de las actoras. El fallo desarrolla criterios generales sobre competencia contencioso-administrativa: cuando un ente estatal (Aerolíneas Argentinas, Sociedad del Estado) realiza actos preparatorios para contratar (ej. llamado a opción para cubrir vacantes), dichos actos son separables del contrato mismo. Si el contrato es de derecho privado, las cuestiones sobre el procedimiento previo (licitación, concurso) corresponden a la jurisdicción contencioso-administrativa. La normativa de cobertura de vacantes no implica ejercicio de función administrativa si la actividad es comercial y regida preferentemente por derecho privado (ley 20.705).

Cuestión jurídica

Determinar cuándo un acto de un ente estatal (empresa del Estado) es revisable por la justicia contencioso-administrativa y cuándo corresponde a otra jurisdicción (laboral, civil, comercial, etc.).

Decisión y resultado

No se explicita el resultado concreto del amparo ni a quién se favorece. El fallo sienta pautas de competencia: los actos preparatorios (decisión de contratar, llamado a concurso, etc.) son actos administrativos separables y revisables por el fuero contencioso-administrativo; la actividad comercial regida por derecho privado (como cobertura de vacantes en Aerolíneas Argentinas) queda fuera de ese fuero.

Doctrina / criterio relevante

• Separabilidad: Los actos preparatorios del contrato (decisión de contratar, autorización de gasto, llamado a concurso) son actos administrativos separables del contrato mismo, aunque éste se rija por derecho privado.
• Límites del derecho administrativo: El derecho administrativo es un derecho estamental del Estado cuando ejerce función administrativa. Si la actividad es comercial y regida por derecho privado (ley 20.705), no hay función administrativa y la competencia es de otros fueros.
• Derechos humanos: Cualquier juez está capacitado para resolver cuestiones de derechos humanos según su competencia material o territorial, sin necesidad de ley especial.

Señales para favorabilidad

• Mixto / No relacionado directamente: El fallo no resuelve el fondo del amparo sino que fija reglas de competencia. Favorece a quien sostenga que los actos preparatorios de contratación estatal son revisables en sede contencioso-administrativa (aun si el contrato es privado). Perjudica a quien pretenda que toda actividad de una empresa del Estado cae bajo derecho administrativo.
• Útil para impugnar procedimientos precontractuales (licitaciones, concursos) en el fuero contencioso-administrativo, pero no para cuestionar la relación laboral/comercial posterior.

Cita sugerida

"Iturregui, María Amelia y otra c/ Aerolíneas Argentinas (Sociedad del Estado) s/ amparo", Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV, 23/04/1985, ID SAIJ: FA85100278, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-872-0015-8ots-eupmocsollaf.