Jayat, Eduardo c/ M.c.b.a. s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ | ID: FA90020582
• Carátula: JAYAT, EDUARDO c/ M.C.B.A. s/ (presumiblemente daños y perjuicios)
• Tribunal: CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CIVIL, Sala G
• Fecha: 1990-10-11 | Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: ADMINISTRATIVO | Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: BURNICHON - GRECO - MONTES DE OCA
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-285-0200-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contratos administrativos contingencia: revocación hechos clave: concesión vs permiso, construcción demolida, plazo 10 años normas: dec. 2409/66 art.49 doctrina: distinción permiso/concesión, bilateralidad, derecho subjetivo resultado: favorable al contratista parte favorecida: permisionario/concesionario parte perjudicada: Municipalidad fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor obtuvo mediante licitación la ocupación, uso y explotación de un predio por 10 años, obligándose a construir un restaurante según pliego, pagar canon y contratar seguro. La Municipalidad revocó el acto (dec. 4260), demolió la construcción y ofreció reubicación. El actor reclamó daños; la comuna sostuvo que era un permiso precario revocable sin indemnización.

Cuestión jurídica

Distinguir si el vínculo era un permiso de uso (revocable sin indemnización) o una concesión de uso (genera derecho subjetivo y obliga a indemnizar). Determinar el alcance de la reparación.

Decisión y resultado

• Resultado: Favorable al actor. Se revocó la sentencia que desestimó la demanda y se hizo lugar parcialmente.
• Condenas:
  1. Indemnización por el valor de reposición actualizado de la construcción demolida (sin depreciación).
  2. Indemnización por costos de despidos del personal.
  3. No procede lucro cesante (ganancias dejadas de percibir) porque la obra revertiría a la comuna al final del plazo; concederlo duplicaría la reparación.
  4. Interés puro al 6% anual desde la fecha de desposesión efectiva.

Doctrina / criterio relevante

• Permiso de uso: acto unilateral, precario, revocable sin indemnización, no genera derecho subjetivo (art. 49 dec. 2409/66).
• Concesión de uso: acto bilateral, crea obligaciones recíprocas y derechos subjetivos, revocable solo por causa justificada con plena indemnización.
• Elementos diferenciadores: duración (corta en permiso, larga en concesión), importancia económica, transferibilidad (intuitu personae en permiso), construcción de envergadura y destino final a favor del concedente.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien alega tener una concesión de uso y busca indemnización por revocación sin causa.
• Desfavorable para quien pretenda revocar alegando precariedad de permiso.
• MIXTO en cuanto al lucro cesante: la doctrina limitó la reparación excluyendo ganancias futuras, lo que puede perjudicar a un concesionario que esperaba utilidades.

Cita sugerida

JAYAT, EDUARDO c/ M.C.B.A. s/ (daños y perjuicios), Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala G, 11/10/1990, SAIJ FA90020582, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-285-0200-9ots-eupmocsollaf.