Jiménez, María Elena c/ Provincia de Salta. s/

Datos de identificación y cita

• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 19/04/2011
• Expediente / N°: FA11000070 (ID SAIJ)
• Carátula: Jiménez, María Elena c/ Provincia de Salta s/
• Magistrados: Highton de Nolasco, Fayt, Maqueda, Zaffaroni, Argibay (mayoría); Lorenzetti y Petracchi (abstención)
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Civil - Constitucional | Ámbito: Federal
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-070-0001-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Derecho constitucional, ejercicio profesional, incompatibilidad
• Contingencia: Inconstitucionalidad de ley provincial
• Hechos clave: Escribana pública jubilada/pensionada quiere inscribirse como notaria; Provincia de Salta la rechaza por incompatibilidad legal
• Normas: Art. 14 CN, art. 75 inc. 22 CN, ley 6486 (Salta) art. 55 inc. e), convenciones internacionales de derechos humanos
• Doctrina: Prohibición irrazonable y desproporcionada; el derecho a trabajar no puede limitarse sin relación con el interés público; la incompatibilidad total desconoce la naturaleza alimentaria de los derechos en juego
• Resultado: Se declara inconstitucional la norma provincial; se autoriza a la actora a ejercer la escribanía
• Parte favorecida: María Elena Jiménez (actora)
• Parte perjudicada: Provincia de Salta
• Fuente: SAIJ, ID FA11000070

Hechos y conflicto

María Elena Jiménez, escribana pública jubilada (pensionada), pretendió inscribirse para asumir un registro notarial en Salta. La Provincia le negó la inscripción basándose en el art. 55 inc. e) del Código Notarial local (ley 6486), que declara incompatible el ejercicio del notariado con la condición de jubilado, pensionado o retirado.

Cuestión jurídica

¿Es constitucional la prohibición absoluta que impide a un profesional jubilado/pensionado ejercer la escribanía, o resulta irrazonable y desproporcionada afectando el derecho de trabajar (art. 14 CN)?

Decisión y resultado

La CSJN declara la inconstitucionalidad de la norma impugnada y autoriza a Jiménez a ejercer la profesión. El fallo es unánime en la declaración, con dos abstenciones.

Doctrina / criterio relevante

• El derecho de trabajar (art. 14 CN y tratados internacionales) puede reglamentarse, pero las restricciones deben ser razonables, proporcionadas y vinculadas a la protección del interés público.
• La incompatibilidad total y absoluta por la mera condición de jubilado/pensionado carece de relación con el interés comunitario y desconoce el carácter alimentario de los haberes previsionales.
• No se advierte cómo la condición de pensionada afecta la fe pública notarial; la prohibición es manifiestamente irrazonable e inequitativa.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para profesionales jubilados/pensionados que pretendan ejercer su profesión liberal (notariado u otras similares) frente a leyes que establezcan incompatibilidades absolutas por la sola condición de pasividad.
• DESFAVORABLE para Estados provinciales que defiendan restricciones irrazonables al derecho de trabajar.
• La ratio se basa en la falta de proporcionalidad y la ausencia de vínculo con la protección de la fe pública, lo que permite extender el criterio a otras profesiones reglamentadas.

Cita sugerida

"Jiménez, María Elena c/ Provincia de Salta s/", CSJN, 19/04/2011, ID SAIJ FA11000070, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-070-0001-1ots-eupmocsollaf.