Johnson y Higgins S.A. c/ Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA87020713
• Expediente: No especificado
• Carátula: JOHNSON Y HIGGINS S.A. c/ MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES s/
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala F
• Fecha: 1987-04-01
• Jurisdicción: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
• Fuero: Civil
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Bossert (según su voto), Conde Nilve
• Fuente: SAIJ · URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-317-0207-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Tributario municipal / Impuesto a los ingresos brutos
• Contingencia: Determinación de alícuota aplicable a productores de seguros
• Hechos clave: Productor asesor de seguros; ordenanza municipal 6499/67 los excluye de ser intermediarios; derogación de impuesto a actividades lucrativas; sanción de ley 22.400/81
• Normas: Decreto municipal 6499/67; Leyes 20.634, 21.252, 22.400
• Doctrina: Derogación tácita de normas complementarias al derogarse el impuesto base; interpretación estricta de exenciones; efecto liberatorio del pago conforme ley vigente
• Resultado: Favorable al contribuyente por períodos anteriores a la ley 22.400
• Parte favorecida: Johnson & Higgins S.A. (contribuyente)
• Parte perjudicada: Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La Municipalidad de Buenos Aires aplicó a un productor asesor de seguros la alícuota general del impuesto a los ingresos brutos, sin reconocer la alícuota diferencial prevista para intermediarios. El contribuyente invocó el Decreto 6499/67, que expresamente excluía a los productores de seguros de la categoría de "meros intermediarios". Pretendía que se le devolviera lo pagado en exceso o se rectificaran liquidaciones posteriores.

Cuestión jurídica

Determinar si, tras la derogación del impuesto a las actividades lucrativas y su reemplazo por el impuesto a los ingresos brutos, subsiste la calificación especial del Decreto 6499/67 que excluía a los productores de seguros de ser intermediarios, o si rige la alícuota general.

Decisión y resultado

Se deja sin efecto la resolución de la Dirección General de Rentas (N° 545/82) y el Decreto municipal 3703/63 que la confirmó, pero solo para períodos anteriores a la entrada en vigencia de la ley 22.400 (11-2-81), que reguló la actividad de los productores asesores de seguros como intermediarios. Para períodos posteriores, rige la alícuota general. Resultado: mixto, según el período.

Doctrina / criterio relevante

• La derogación de un impuesto arrastra tácitamente las normas particulares que regulaban su aplicación o exenciones.
• Las exenciones o tratamientos preferenciales deben surgir de texto legal expreso o de indudable intención del legislador; interpretación estricta.
• El pago efectuado conforme la ley vigente al momento de realizarlo tiene efecto liberatorio y no puede ser afectado por una ley posterior que aumente el tributo, so pena de violar la garantía constitucional de la propiedad.

Señales para favorabilidad

• Favorable para el contribuyente que reclame por períodos anteriores a febrero/1981, invocando el Decreto 6499/67.
• Desfavorable para el contribuyente que pretenda el mismo tratamiento para períodos posteriores a la vigencia de la ley 22.400.
• Útil para argumentar que cambios legislativos en materia impositiva no afectan automáticamente regímenes especiales preexistentes, salvo derogación expresa o tácita clara.
• Relevante para discutir el efecto liberatorio de pagos realizados conforme la ley vigente al momento del pago.

Cita sugerida

Johnson & Higgins S.A. c/ Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, CNac. Civ., Sala F, 01/04/1987, ID SAIJ: FA87020713, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-317-0207-8ots-eupmocsollaf.