Kattan, Alberto E. y Schroder,Juan c/ Poder Ejecutivo Nacional s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Kattan, Alberto E. y Schroder, Juan c/ Poder Ejecutivo Nacional s/ amparo
• Tribunal: Juzgado Contencioso Administrativo Federal N° 2
• Juez: Garzón Funes
• Fecha: 10/05/1983
• Jurisdicción: CABA, Fuero Civil – Medio Ambiente, ámbito Federal
• ID fuente: FA83100000 (SAIJ)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-000-0013-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

amparo ambiental, legitimación activa ciudadana, derecho subjetivo al ambiente, especie protegida, principio precautorio, control judicial de autorizaciones, tonina overa, falta de estudio de impacto, PEN

Hechos y conflicto

Dos ciudadanos argentinos accionaron contra el PEN por resoluciones que autorizaban a dos acuarios extranjeros a capturar y exportar 14 ejemplares de tonina overa (Cephalorhynchus commersonii) en el mar argentino. Sostuvieron que no existía un estudio ambiental serio que demostrara que la especie no resultaría perjudicada. La demandada no controvirtió la legitimación activa.

Cuestión jurídica

• ¿Tienen los ciudadanos legitimación activa para impugnar decisiones administrativas que afectan una especie protegida?
• ¿Debe el Estado exigir un estudio ambiental completo antes de autorizar la captura de fauna silvestre?

Decisión y resultado

Amparo admitido. Se declaran nulas las resoluciones del PEN que autorizaban la captura y exportación de los 14 ejemplares. Parte favorecida: los actores (Kattan y Schroder). Parte perjudicada: Poder Ejecutivo Nacional.

Doctrina / criterio relevante

1. Legitimación activa amplia: el derecho de todo habitante a que no modifiquen su hábitat es un derecho subjetivo. La alteración del ecosistema afecta a cada individuo, con independencia de que otros no lo comprendan.
2. Principio precautorio implícito: antes de autorizar la captura deben realizarse estudios ambientales serios y amplios que demuestren que la especie no se perjudica; la falta de certeza sobre el daño impide la autorización.
3. Obligación estatal: el Estado debe cumplir leyes de protección a la fauna y preceptos constitucionales (Preámbulo CN).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para ciudadanos que accionen contra autorizaciones administrativas que afecten especies protegidas o ecosistemas, especialmente si carecen de estudios de impacto.
• FAVORABLE para sostener legitimación activa de cualquier habitante en amparos ambientales sin necesidad de acreditar un daño personal concreto.
• DESFAVORABLE para el Estado o particulares que pretendan autorizar/realizar extracción de fauna sin estudios ambientales previos serios.

Cita sugerida

Kattan, Alberto E. y Schroder, Juan c/ Poder Ejecutivo Nacional s/ amparo, Juzgado Contencioso Administrativo Federal N° 2, 10/05/1983, ID SAIJ FA83100000.