Kesselman Pedro Jaime c/ Gcba y Otros s/

Datos de identificación y cita

• Número / Expediente: No especificado
• Carátula: KESSELMAN PEDRO JAIME c/ GCBA Y OTROS s/ OTROS PROCESOS INCIDENTALES
• Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Sala II
• Magistrados: Nélida M. Daniele, Esteban Centanaro, Eduardo A. Russo
• Fecha: 7 de abril de 2006
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Administrativo | Ámbito: Local
• ID SAIJ: FA06370132
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-231-0736-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: conexidad procesal contingencia: inhibitoria por conexidad hechos clave: predio ferial de Palermo, falta de habilitación definitiva, mundial de tango normas: Código de Habilitaciones, Código de Planeamiento Urbano doctrina: conexidad sustancial e instrumental, perpetuatio jurisdictionis resultado: inhibitoria (no resuelve fondo) parte favorecida: ninguno (inhibitoria) parte perjudicada: ninguno (inhibitoria) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor, vecino, inició amparo y solicitó medida cautelar de clausura total del Predio Ferial de Palermo por funcionar sin habilitación definitiva, en violación del Código de Habilitaciones y Código de Planeamiento Urbano. Denunció que se realizaban espectáculos (Tercer Mundial de Tango) sin autorización. La jueza de primera instancia denegó la cautelar porque: (a) en otro expediente ("Ogden Rural SA c/ GCBA") se ordenó al GCBA no perturbar el funcionamiento del predio como centro de exposiciones; (b) el mundial de tango era actividad cultural autorizada. El actor apeló, alegando inoponibilidad de esa resolución y falta de habilitación. La Cámara, al revisar, advirtió conexidad con "Devoto Rubén Angel y otros c/ GCBA s/ medida cautelar" (mismo predio, disputa sobre uso de suelo admisible), donde se cuestionaba la categorización del predio.

Cuestión jurídica

Si corresponde que la Sala II se inhiba de conocer por conexidad, remitiendo las actuaciones a la Sala I que previno en la causa Devoto, para evitar sentencias contradictorias sobre la habilitación y uso del suelo del predio.

Decisión y resultado

Resultado: Inhibitoria (no se pronuncia sobre el fondo). La Sala II resuelve inhibirse de entender por conexidad sustancial y ordena remitir las actuaciones a la Sala I que intervino en "Devoto Rubén Angel y otros c/ GCBA s/ medida cautelar". No revoca ni confirma la denegatoria de la cautelar.

Doctrina / criterio relevante

• Conexidad procesal: existe cuando las pretensiones tienen en común objeto o causa, o están vinculadas por la naturaleza de las cuestiones. Se distingue conexidad sustancial (evitar sentencias contradictorias) e instrumental (conveniencia práctica de unidad de criterio).
• Perpetuatio jurisdictionis: una vez radicada la causa, debe permanecer ante el mismo tribunal para garantizar imparcialidad objetiva, continuidad de criterio y economía procesal.
• Condicionamiento recíproco: lo que se decida en Devoto (categorización del predio y uso de suelo admisible) incidirá directamente en Kesselman (habilitación legítima), por lo que deben tramitar ante el mismo tribunal.

Señales para favorabilidad

MIXTO (según posición procesal):

• Para el actor (Kesselman): La inhibitoria no resuelve la cautelar ni el fondo, pero al remitir a la Sala I que trata la cuestión de base (uso de suelo), podría beneficiarlo si en Devoto se falla a favor de la restricción de usos. Señal desfavorable: la Sala II no revocó la denegatoria de la cautelar.
• Para los demandados (GCBA, Ogden Rural, SRA): La inhibitoria evita un pronunciamiento inmediato en su contra, pero la unificación de criterios en la Sala I podría resultarles desfavorable si Devoto avanza.
• Para casos futuros: Aplicable para argumentar conexidad cuando hay causas vinculadas por el objeto o por la naturaleza de la cuestión (ej. habilitaciones prediales, uso de suelo).

Cita sugerida

KESSELMAN PEDRO JAIME c/ GCBA Y OTROS s/ OTROS PROCESOS INCIDENTALES, Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la C.A.B.A., Sala II, 07/04/2006, ID SAIJ FA06370132, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-231-0736-0ots-eupmocsollaf.