Kiles, Raul Ernesto c/ Instituto de Previsión Social. s/ (SAIJ, 19/02/2015)

Datos de identificación y cita

Carátula: Kiles, Raul Ernesto c/ Instituto de Previsión Social. s/
Tribunal: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Sala/Instancia: S
Fecha: 2015-02-19
Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
Fuero: ADMINISTRATIVO
Magistrados: Hitters, Negri, de Lázzari, Pettigiani
Fuente: SAIJ – ID FA15010123
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-321-0105-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: previsional; constitucional; ex combatientes Malvinas; pensión honorífica; requisito domiciliario; igualdad; inconstitucionalidad; prescripción; actualización; favorable a actor

Hechos y conflicto

Raúl Ernesto Kiles, veterano de la Guerra de Malvinas, solicitó la pensión honorífica creada por ley 12.006 (para conscriptos) y extendida por ley 13.324 (para oficiales y suboficiales). El IPS denegó el beneficio por no acreditar domicilio en la Provincia de Buenos Aires al momento de la sanción de la ley 13.324 (2005), pese a que el actor residía en la provincia durante el conflicto bélico. Kiles impugnó judicialmente, alegando discriminación.

Cuestión jurídica

Constitucionalidad del requisito de domicilio en la Provincia al momento de la sanción de la ley 13.324 (art. 2 inc. b, ley 12.006, según ley 13.324). También se discute la prescripción de haberes devengados y la actualización monetaria.

Decisión y resultado

La SCJBA declaró inconstitucional el requisito domiciliario por violar los arts. 16 CN y 11 Const. Prov. Bs. As., al ser irrazonable y discriminatorio. Hizo lugar a la pretensión, ordenando al IPS otorgar la pensión. Además, trató la prescripción (plazo del decreto ley 9650/80, constitucional) y la actualización.

Doctrina / criterio relevante

Las distinciones legislativas deben basarse en diferencias razonables; excluir a quien residía en la provincia durante el conflicto pero no al sancionarse una ley posterior es irrazonable y desvirtúa el fin reparatorio.
La provincia tiene competencia para regular la prescripción previsional (arts. 121 y 122 CN), sin conflicto con el Código Civil.
El recurso de adhesión permite atender argumentos de la parte vencedora en instancias anteriores.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para veteranos de Malvinas que no cumplan el requisito domiciliario estricto; DESFAVORABLE para el IPS. Útil para impugnar requisitos formales que excluyan a quienes ya no residen en la provincia al momento de una ley modificatoria, pero sí lo hacían durante el conflicto.

Cita sugerida

Kiles, Raul Ernesto c/ Instituto de Previsión Social. s/, SCJBA, 19/02/2015, ID SAIJ FA15010123, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-321-0105-1ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.