Lacave, Flora B. y otros c/ Buenos Aires, Provincia de y otros s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ
• ID fuente: FA24000014
• Carátula: Lacave, Flora B. y otros c/ Buenos Aires, Provincia de y otros s/ daños y perjuicios
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
• Fecha: 2024-03-05
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: ADMINISTRATIVO-CIVIL
• Ámbito: FEDERAL
• Sala/Instancia: S (Sentencia definitiva)
• Magistrados: Rosatti; Rosenkrantz (disidencia parcial); Maqueda; Alcala; Lorenzetti (disidencia parcial)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-410-0004-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

daños y perjuicios responsabilidad del Estado falta de servicio público policía provincial policía federal relación de causalidad ley 12.155 aplicación temporal de la ley hecho anterior a CCyC resultado favorable al particular resultado desfavorable al particular fuero federal

Hechos y conflicto

Muerte del esposo y padre de los actores durante una intervención policial. La familia demandó a la Provincia de Buenos Aires (policía provincial) y al Estado Nacional (Policía Federal Argentina). Los actores alegaron que los efectivos policiales actuaron con violencia desmedida y abuso de poder.

Cuestión jurídica

Determinar la responsabilidad civil del Estado provincial y del Estado Nacional por el hecho ilícito ocurrido antes de la vigencia del Código Civil y Comercial (ley 26.994) y de la ley 26.944 (responsabilidad del Estado).

Decisión y resultado

Resultado mixto.

• Provincia de Buenos Aires: Responsable principal y directa por falta de servicio público de seguridad. Condenada a indemnizar.
• Estado Nacional: Absuelto por falta de acreditación del nexo causal entre la actuación de la Policía Federal y el daño.
  Parte mayoritariamente favorecida: actores (respecto de la provincia).
  Parte perjudicada: actores (respecto del Estado Nacional); provincia (condenada).

Doctrina / criterio relevante

• Aplicación temporal: El caso se rige por el Código Civil anterior (art. 7 CCyC) por ser el hecho anterior a la vigencia de las nuevas leyes (arts. 1 y 2 ley 26.944).
• Falta de servicio público: El Estado responde directa y principal por la irregular prestación del servicio de seguridad, aunque el daño derive de hechos de sus agentes.
• Estándar de actuación policial: Según la ley provincial 12.155, ante riesgo de afectar la vida, el policía debe anteponer la preservación de ese bien al éxito de la actuación o a la propiedad.
• Desviación de poder y abuso: El accionar desmedido, descontrolado y con disparos de grueso calibre revela una conducta incompatible con el deber de proteger la integridad física.
• Nexo causal respecto al Estado Nacional: No se individualizó ni probó la conducta debida que hubiera evitado el daño; por lo tanto, no hay responsabilidad.

Señales para favorabilidad

• Favorable para particulares que demanden a la provincia por excesos policiales (falta de servicio, abuso de poder).
• Desfavorable para el Estado provincial que deba responder directamente por actos de su policía.
• Desfavorable para particulares que demanden al Estado Nacional sin acreditar nexo causal concreto.
• Neutral sobre la aplicabilidad de la ley 26.944 y el CCyC: se aplica solo el régimen anterior (útil para casos de hechos anteriores a 2015).
• Ratio decidendi útil para reclamar responsabilidad estatal por falta de servicio público.

Cita sugerida

Lacave, Flora B. y otros c/ Buenos Aires, Provincia de y otros s/ daños y perjuicios, CSJN, 05/03/2024 (SAIJ FA24000014). URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-410-0004-2ots-eupmocsollaf