Ladik, Iaroslava c/ Estado Nacional - Poder Ejecutivo s/ proceso de conocimiento
CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 23/06/2026
Cita
Ladik, Iaroslava c/ Estado Nacional - Poder Ejecutivo s/ proceso de conocimiento, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II, 23/06/2026, CAF31.905/2025, SAIJ FA26100123.
Hechos y conflicto
La actora demandó la declaración de inconstitucionalidad de los arts. 4°, 37 y 39 del DNU 366/2025, por considerar que vulneran su derecho constitucional de acceso a la ciudadanía argentina. Se suscitó un conflicto negativo de competencia entre el Juzgado Contencioso Administrativo Federal N°8 y el Juzgado Nacional en lo Civil y Comercial Federal N°9, ambos declinaron su intervención. El Fiscal General de Cámara opinó que correspondía atribuir el conocimiento al Juzgado Civil y Comercial Federal N°9.
Cuestión y decisión
El tribunal debió determinar qué fuero resultaba competente para conocer la acción. Resolvió declarar la competencia del Juzgado Nacional en lo Civil y Comercial Federal N°9, cuyo titular debía reasumir la jurisdicción declinada. Consideró que la materia —cuestionamiento de normas que regulan los trámites para obtener la ciudadanía (leyes 346, 25.871 y decreto 3213/1984, con modificaciones del DNU 366/2025)— es propia de la Justicia Nacional en lo Civil y Comercial Federal, y no una causa contencioso administrativa en los términos del art. 45, inc. a), de la ley 13.998. La decisión fue adoptada por unanimidad, conforme al dictamen fiscal.
Doctrina y señales de favorabilidad
La competencia se determina por el relato de los hechos de la demanda y, en segundo lugar, por el derecho invocado (arts. 4° y 5° del CPCCN; CSJN Fallos 307:871). El fallo fija un criterio reutilizable: las acciones que cuestionan normas sobre ciudadanía y migración (DNU 366/2025) corresponden al fuero Civil y Comercial Federal, no al Contencioso Administrativo Federal. Para un caso posterior, este fallo es desfavorable para quien pretenda radicar este tipo de demandas en el fuero contencioso administrativo, pero favorable para quien busque sostener la competencia del fuero civil y comercial federal. No resuelve el fondo de la inconstitucionalidad, por lo que su utilidad se limita a cuestiones de competencia.
Tags
competencia; DNU 366/2025; ciudadanía; fuero civil y comercial federal; conflicto negativo; ley 13.998; CPCCN arts. 4-5; desfavorable para fuero contencioso administrativo.
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Ladik, Iaroslava c/ Estado Nacional - Poder Ejecutivo s/ proceso de conocimiento, SAIJ, 23/06/2026, 26100123.