Latorraca Ana c/ Municipalidad de la Ciudad de Bs.as s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: LATORRACA ANA c/ MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BS.AS s/
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Especial Civil y Comercial, Sala 01 C
• Magistrados: Achaval – Cipriano
• Fecha: 11/05/1988
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Civil (materia Derecho Administrativo)
• ID fuente: FA88141723 (SAIJ)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-327-1418-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

DERECHO ADMINISTRATIVO nulidad acto administrativo motivación daño moral agente municipal retrogradación reducción salarial silencio administrativo facultades discrecionales FAVORABLE al particular DESFAVORABLE a la administración

Hechos y conflicto

Actora, agente municipal, impugnó acto de la Municipalidad de CABA que le redujo salario y la retrogradó a un empleo inferior. El acto carecía de motivación expresa. El tribunal analizó si el silencio administrativo por 30 días (arts. 99 y 101 ley 19.987) agotó la instancia y si la falta de motivación vicia de nulidad el acto (art. 7 ley 19.549). Reclamó daño moral.

Cuestión jurídica

Procedencia del daño moral ante un acto administrativo nulo por falta de motivación, dictado incluso en ejercicio de facultades discrecionales.

Decisión y resultado

Se declara la nulidad del acto por carecer de motivación esencial (art. 7 inc. e y 14 inc. a ley 19.549) y se admite el daño moral. Resultado: favorable a la actora (particular).

Doctrina / criterio relevante

• La motivación es requisito esencial del acto administrativo; su ausencia acarrea nulidad (arts. 7 inc. e, 14 inc. a ley 19.549).
• Las facultades discrecionales no eximen de motivar; por el contrario, exigen motivación suficiente para control judicial.
• El silencio por 30 días hábiles (arts. 99 y 101 ley 19.987) agota la instancia administrativa.
• La reducción salarial y retrogradación injustificadas generan daño moral resarcible.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el particular que impugna un acto administrativo inválido y reclama daños. DESFAVORABLE para la administración que no motiva sus actos o ejerce facultades discrecionales sin fundamento. Indicios de analogía: existencia de acto nulo por vicio formal (falta de motivación), perjuicio patrimonial y extrapatrimonial, silencio administrativo como habilitante de instancia.

Cita sugerida

LATORRACA, Ana c/ Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires s/, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Especial Civil y Comercial, Sala 01 C, 11/05/1988, SAIJ FA88141723.