Lepori, Rodolfo Cesar c/ Ministerio de Trabajo s/ (SAIJ, 11/08/1989)

Datos de identificación y cita

Número / ID fuente: FA89100324
Carátula: LEPORI, RODOLFO CESAR c/ MINISTERIO DE TRABAJO s/
Tribunal: CÁMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL
Sala: IV / C
Fecha: 1989-08-11
Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
Fuero: Procesal - Administrativo
Magistrados: Galli, Miguens, Hutchinson
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-423-0019-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

Materia: Empleo público, escalafón, acto administrativo.
Contingencia: Revisión judicial de facultades discrecionales.
Hechos clave: Promoción/escalafón; discrecionalidad administrativa; debido proceso.
Normas: Art. 1 inc. f) Ley 19.549.
Doctrina: Límites a la discrecionalidad; desviación de poder; control judicial de legalidad y razonabilidad.
Resultado: Desfavorable para el agente.
Parte favorecida: Administración Pública.
Parte perjudicada: Agente (Lepori).
Fuente: SAIJ.

Hechos y conflicto

Agente público (Lepori) impugna acto administrativo del Ministerio de Trabajo vinculado a su situación escalafonaria. La Administración defiende su facultad discrecional para organizar la carrera y evaluar aptitudes.

Cuestión jurídica

¿Puede el Poder Judicial revisar actos administrativos discrecionales en materia de empleo público, escalafón y selección de agentes?

Decisión y resultado

La Cámara confirma que lo atinente a política administrativa y ponderación de aptitudes personales no es justiciable en tanto no implique medida disciplinaria, descalificación o violación del debido proceso adjetivo (art. 1 inc. f) LPA). Se declara improcedente la revisión de mérito, oportunidad o conveniencia del acto, pero se admite el control de legalidad, razonabilidad y desviación de poder. Resultado: desfavorable para el agente (la Administración mantiene su decisión).

Doctrina / criterio relevante

Regla: La discrecionalidad administrativa no es ilimitada; el control judicial procede cuando se violan los límites legales o se incurre en desviación de poder.
Estándar: La organización del aparato administrativo (selección, promoción) es competencia exclusiva del Administrador, con amplio margen de criterio; la judicatura solo revisa legalidad y razonabilidad, no el mérito u oportunidad.

Señales para favorabilidad

Favorable para la Administración: Todo caso en que se discuta la razonabilidad de una decisión escalafonaria o de personal, y no se alegue violación del debido proceso o desviación de poder.
Desfavorable para el agente: Si la pretensión se basa en la revisión del criterio administrativo sobre aptitudes o conveniencia organizativa, sin acreditar ilegalidad o desviación.
Mixto: Puede favorecer al agente si se logra demostrar que el acto ocultó un fin extraño (desviación de poder) o violó el debido proceso adjetivo.

Cita sugerida

Lepori, Rodolfo César c/ Ministerio de Trabajo s/, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV, 11/08/1989, SAIJ FA89100324. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-423-0019-8ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.