Lía, Julio c/ Municipalidad de Rosario s/

Datos de identificación y cita

• Número / ID (SAIJ): FA02090069
• Carátula: Lía, Julio c/ Municipalidad de Rosario s/
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Sala: S
• Fecha: 27/03/2002
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: Administrativo
• Ámbito: Local
• Materia: Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción (Expte. C.S.J. Nro. 550 Año 1989)
• Magistrados: Gutiérrez - Falistocco - Gastaldi - Spuler - Netri
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-960-0902-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Contencioso administrativo, inadmisibilidad
• Contingencia: Acto administrativo firme, consentimiento tácito
• Hechos clave: Derogación de decretos por Decreto 305/76, desconocimiento por actor, demanda judicial civil previa
• Normas: Arts. 66, 67, 68 ley 2756 (Santa Fe)
• Doctrina: Impugnación directa del acto base como requisito de admisibilidad; demanda civil no es vía idónea
• Resultado: Inadmisible
• Parte favorecida: Municipalidad de Rosario
• Parte perjudicada: Julio Lía
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Lía reclamó diferencias salariales basadas en los decretos 51227/74 y 52543/75, derogados por el Decreto 305/76 del Comisionado Interventor Municipal. La Municipalidad opuso inadmisibilidad por no haber impugnado el Decreto 305/76 en tiempo y forma. El actor sostuvo que no lo conocía; sin embargo, constaba que en 09/04/1980 inició medidas preparatorias de juicio ordinario adjuntando copia de notificación de dicho decreto.

Cuestión jurídica

¿Es admisible el recurso contencioso administrativo cuando el derecho pretendido se funda en la ilegitimidad de un acto administrativo que el actor no impugnó oportunamente?

Decisión y resultado

La Corte acogió la defensa municipal y declaró inadmisible el recurso. El recurso fue rechazado porque el actor debió impugnar el Decreto 305/76 en el plazo legal (arts. 66, 67, 68 ley 2756) y no lo hizo. La demanda civil previa no constituye vía idónea para cuestionar el acto administrativo.

Doctrina / criterio relevante

• No puede atacarse indirectamente un acto administrativo firme y consentido mediante un reclamo por sus consecuencias.
• La falta de notificación fehaciente no obsta si surge del expediente que el actor conocía el acto y no lo impugnó.
• La demanda judicial ordinaria no es el medio adecuado para cuestionar la legitimidad de un acto administrativo.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para el actor (particular) que no impugnó el acto base.
• FAVORABLE para la Administración cuando se opone la falta de impugnación oportuna.
• MIXTO si se analiza desde otra posición procesal.

Cita sugerida

Lía, Julio c/ Municipalidad de Rosario s/, CSJ Santa Fe, 27/03/2002, SAIJ FA02090069, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-960-0902-0ots-eupmocsollaf