Lopez Gustavo Luciano y Otro c/ Telefonica de Argentina S.A. s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: López, Gustavo Luciano y otro c/ Telefónica de Argentina S.A. s/ Cumplimiento Acuerdo Ley 24240
• Tribunal: Cámara Única Provincial de Apelaciones Civil, Comercial, Laboral, Minería y Familia de las Circunscripciones Judiciales 2, 3, 4 y 5, Sala C (Neuquén)
• Fecha: 31/10/2017
• Magistrados: Calaccio - Troncoso
• Fuente: SAIJ (ID FA17070293)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-392-0707-1ots-eupmocsollaf
• Fuero: Civil | Ámbito: Local | Jurisdicción: Neuquén

Tags para análisis posterior

materia: consumidor contingencia: legitimación activa hechos clave: distinción usuario/cliente normas: LDC arts. 3 y 65 normas: CN art. 31 doctrina: orden público doctrina: in dubio pro consumidor resultado: recurso rechazado parte favorecida: actores (consumidores) parte perjudicada: Telefónica de Argentina S.A.

Hechos y conflicto

Actores (consumidores) reclaman contra Telefónica de Argentina S.A. por incumplimiento de acuerdo vinculado a la Ley 24.240. La demandada apela, alegando que los actores son "clientes" del servicio telefónico (regidos por Resolución ST N° 10.059/99 – RGCSBT) y no "usuarios" protegidos por la LDC. Pretende así desconocer la legitimación activa de los reclamantes y sustraerlos del régimen tuitivo consumeril.

Cuestión jurídica

¿Puede una norma administrativa de menor jerarquía (RGCSBT) excluir a los contratantes del servicio telefónico de la protección de la Ley de Defensa del Consumidor (LDC), pese al carácter de orden público de esta última?

Decisión y resultado

Recurso rechazado. La Cámara confirma la procedencia de la acción bajo la LDC. Desestima la distinción cliente/usuario propuesta por Telefónica, por resultar incompatible con el orden público de la LDC (art. 65) y el principio in dubio pro consumidor (art. 3 LDC y art. 31 CN). Condena en costas a la recurrente y califica su conducta como "notoriamente arbitraria" y contraria a la buena fe contractual.

Doctrina / criterio relevante

1. Jerarquía normativa: La LDC es de orden público (art. 65) y prevalece sobre reglamentos administrativos sectoriales como el RGCSBT (art. 31 CN y arts. 3 y 65 LDC).
2. In dubio pro consumidor: Ante duda interpretativa, debe estarse a la norma más favorable al consumidor (art. 3 LDC). Este principio impide restringir la protección mediante normas inferiores.
3. Legitimación activa amplia: Cualquier contratante de un servicio público (aunque la normativa sectorial lo denomine "cliente") es "usuario" a los fines de la LDC y goza de su tutela.

Señales para favorabilidad

• Favorable para consumidores que litigan contra empresas de servicios públicos (especialmente telefonía) y buscan aplicar la LDC pese a reglamentos sectoriales restrictivos.
• Desfavorable para empresas prestadoras de servicios públicos que pretendan limitar la protección consumeril mediante normativa administrativa de menor jerarquía.
• Mixto si la controversia involucra otro tipo de servicio o relación contractual no equiparable (ej.: servicios financieros regulados por leyes especiales); pero el criterio sobre orden público y prevalencia de la LDC es generalizable.

Cita sugerida

López, Gustavo Luciano y otro c/ Telefónica de Argentina S.A. s/ Cumplimiento Acuerdo Ley 24240, Cámara Única Provincial de Apelaciones Civil, Comercial, Laboral, Minería y Familia de las Circunscripciones Judiciales 2, 3, 4 y 5, Sala C (Neuquén), 31/10/2017, SAIJ FA17070293, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-392-0707-1ots-eupmocsollaf.