López Marull, Eduardo Joaquín c/ Municipalidad de Rosario s/ (SAIJ, 14/02/2023)

Datos de identificación y cita

Carátula: López Marull, Eduardo Joaquín c/ Municipalidad de Rosario s/ Recurso de casación e inconstitucionalidad
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
Sala: S
Fecha: 14/02/2023
Jurisdicción: Santa Fe | Fuero: Constitucional
Magistrados: Falistocco, Gastaldi, Gutiérrez, Spuler
ID SAIJ: FA23090086
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-680-0903-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: previsional contingencia: reajuste de haberes hechos clave: tope salarial aplicado a pasivo, exclusión de rubros remuneratorios, aportes previsionales efectuados normas: Ord. 7919/05 art.46, Dto. 639/09, Ley 2756 art.29, CN art.14 bis, CP art.21 doctrina: arbitrariedad de sentencia, principio de legalidad previsional, intangibilidad del haber resultado: favorable al recurrente parte favorecida: actor (jubilado) parte perjudicada: Instituto Municipal de Previsión Social (IMPS)

Hechos y conflicto

El actor, jubilado municipal, reclamó el reajuste de su haber jubilatorio. El IMPS aplicó de oficio el tope salarial del art. 29 de la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 2756) —previsto para agentes activos— para limitar la base de cálculo del art. 46 de la Ord. 7919/05. Además, excluyó del cómputo del haber inicial los montos del Dto. 639/09 (reconocidos como remunerativos, con aportes) por considerarlos un beneficio graciable. La Cámara confirmó esa postura por mayoría.

Cuestión jurídica

Determinar si el tribunal de mérito incurrió en arbitrariedad al convalidar: (i) la aplicación a un pasivo de un tope salarial propio de activos, (ii) la exclusión de rubros remuneratorios sobre los que se efectuaron aportes previsionales, sin base normativa previsional específica.

Decisión y resultado

La Corte Suprema de Santa Fe hizo lugar al recurso de inconstitucionalidad, revocó la sentencia de Cámara y devolvió los autos para un nuevo pronunciamiento. Resultado favorable al recurrente (jubilado). Anula el tope extrapolado y ordena recalcular el haber conforme a la Ord. 7919/05, incluyendo los rubros del Dto. 639/09.

Doctrina / criterio relevante

Arbitrariedad: La Cámara aplicó el art. 29 de la Ley 2756 sin justificar su pertinencia al régimen previsional, invadiendo la competencia de la ordenanza especial (Ord. 7919/05) y violando el principio de legalidad.
Haber jubilatorio: La base de cálculo es la remuneración percibida en actividad con aportes efectuados; el IMPS no puede detraer unilateralmente rubros remuneratorios reconocidos, abonados y aportados.
Seguridad social: El tope de sueldo de activos no se traslada automáticamente al pasivo, salvo disposición expresa; aplicar dicho tope afecta derechos tutelados por los arts. 14 bis CN y 21 CP.

Señales para favorabilidad

Favorable para un jubilado municipal que reclame reajuste de haberes cuando el IMPS aplique de oficio topes salariales de activos o excluya rubros remuneratorios con aportes. Desfavorable para el organismo previsional (IMPS o similar) que intente limitar el haber sin base normativa previsional concreta. No relacionado para casos sin topes salariales ni exclusión de rubros aportados.

Cita sugerida

López Marull, Eduardo Joaquín c/ Municipalidad de Rosario s/ Recurso de casación e inconstitucionalidad, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 14/02/2023, ID SAIJ FA23090086. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-680-0903-2ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.