Maipú Inversora S.A. c/ Empresa Ferrocarriles Argentinos s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Maipú Inversora S.A. c/ Empresa Ferrocarriles Argentinos s/
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala I
• Jueces: Buján, Coviello
• Fecha: 14/06/1996
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Administrativo (Federal)
• ID SAIJ: FA96100348
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-843-0016-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contrato obra pública contingencia: actualización monetaria e intereses por mora hechos clave: certificados de obra, pago sin reserva, falta de actualización normas: decreto 1938/79, decreto 2611/78, ley 21.392, resolución SH 516/77 doctrina: interpretación armónica, desagio no aplicable a deudas con inflación implícita resultado: favorable al contratista parte favorecida: Maipú Inversora S.A. fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Contratista (Maipú Inversora S.A.) reclama actualización monetaria e intereses sobre certificados de obra contra Ferrocarriles Argentinos. El comitente sostiene que la falta de reserva en el certificado final extinguió el derecho a esos rubros según el art. 3° del decreto 1938/79.

Cuestión jurídica

Interpretación del art. 3° del decreto 1938/79 en relación con el art. 4° de la resolución SH 516/77 y el decreto 2611/78: si la percepción sin reserva de importes por desvalorización e intereses extingue el derecho a reclamarlos, o si tal efecto solo opera para el certificado final.

Decisión y resultado

Resultado: favorable al contratista. La demanda prospera. El tribunal rechazó la defensa del comitente.

Decisión concreta: El art. 3° del decreto 1938/79 solo contempla la falta de reserva en el certificado final, no extingue el derecho a actualización e intereses en certificados anteriores. Las sumas por actualización e intereses integran la deuda y todo pago parcial se considera insuficiente.

Doctrina / criterio relevante

• Interpretación armónica: El ordenamiento debe computarse de modo que armonice con los principios constitucionales. El decreto 1938/79 no derogó implícitamente la resolución SH 516/77 ni desvirtuó el decreto 2611/78.
• Desagio: No procede para deudas en mora al 15/6/85 cuando las expectativas inflacionarias estén implícitas en la relación creditoria (doctrina CSJN "Cantarelli", "Bigma", "Mancina").
• Actualización automática: La ley 21.392 y el decreto 2611/78 establecen que la actualización e intereses proceden sin necesidad de acogimiento previo ni reserva, salvo en el certificado final.

Señales para favorabilidad

Favorable para quien reclama actualización e intereses en contratos de obra pública/suministro:

• Rechaza la tesis de extinción por falta de reserva en certificados no finales.
• Sostiene que los sistemas legales de estabilización (índice de precios mayoristas) no incorporan inflación, solo remedian sus efectos.
• Cita precedentes de la CSJN que avalan la procedencia automática de actualización e intereses.

Desfavorable para quien se opone al pago de actualización e intereses o invoca recepción sin reserva como eximente.

Cita sugerida

"Maipú Inversora S.A. c/ Empresa Ferrocarriles Argentinos s/" – C.N.A.C.A.F., Sala I, 14/06/1996. ID SAIJ: FA96100348. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-843-0016-9ots-eupmocsollaf