Mario Roberto Procopio

Datos de identificación y cita

• Carátula: Mario Roberto Procopio c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/ Impugnación Actos Administrativos
• Tribunal: Cámara de Apel. Cont. Adm. y Trib. de la Ciudad Aut. de Bs. As., Sala I
• Fecha: 26/02/2002
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Constitucional-Civil
• Magistrados: Eduardo A. Russo, Nélida M. Daniele, Esteban Centanaro
• ID SAIJ: FA02370034
• URL: https://www.saij.gob.ar/... (completa en metadatos)

Tags para análisis posterior

materia: Impugnación Actos Administrativos contingencia: Tributaria hechos clave: Derogación de norma impugnada, condonación condicionada, falta de perjuicio cierto normas: Ordenanzas 42.613, 44.487, 44.848 (art. 35) doctrina: Condonación opera per se sin condición cuando no hay deuda cierta en debate resultado: Favorable al actor parte favorecida: Mario Roberto Procopio parte perjudicada: GCBA fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor impugnó la determinación impositiva de la Ordenanza 42.613 sobre aparatos electrónicos de recreación. Luego, las Ordenanzas 44.487 y 44.848 derogaron esa norma y condonaron deudas de IIBB al 31/12/1990, condicionando el beneficio al desistimiento de acciones judiciales con costas por su orden. El actor rechazó la condición y sostuvo la inconstitucionalidad del régimen anterior.

Cuestión jurídica

Si la condonación legal alcanza al actor pese a no cumplir la condición de desistir de la demanda, y si corresponde declarar inconstitucional una norma ya derogada sin perjuicio cierto.

Decisión y resultado

El tribunal resolvió que la norma impugnada perdió vigencia, no existe perjuicio cierto (el actor no abonó bajo esa norma) y la condonación del art. 35 de la Ordenanza 44.848 favorece al actor per se, siendo la condición inaplicable al caso porque no se debate una deuda cierta sino la constitucionalidad de un régimen derogado. Resultado: favorable al actor (se torna innecesaria la declaración de inconstitucionalidad; la condonación lo alcanza sin exigir desistimiento).

Doctrina / criterio relevante

• La condonación legal de deudas tributarias opera automáticamente cuando la norma impugnada ha sido derogada y no existe deuda cierta en discusión, sin que resulte exigible la condición de desistimiento prevista para otros supuestos (deudas determinadas).
• No es necesario declarar inconstitucional una norma derogada si no hay perjuicio actual.

Señales para favorabilidad

Favorable para:

• Contribuyentes que impugnan regímenes tributarios luego derogados y no tienen deuda cierta liquidada.
• Quienes buscan evitar la condición onerosa de desistir de acciones judiciales para acceder a una condonación. Desfavorable para:
• La Administración que pretende condicionar beneficios a desistimientos cuando la controversia ya perdió objeto.
• Quienes debaten una deuda determinada y no cumplen la condición legal expresa.

Cita sugerida

Mario Roberto Procopio c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/ Impugnación Actos Administrativos, Cám. Apel. Cont. Adm. y Trib. CABA, Sala I, 26/02/2002 (SAIJ: FA02370034). Disponible en: [URL del metadato].