Martensen, Juan Alberto c/ s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA92150070
• Expediente: No especificado
• Carátula: Martensen, Juan Alberto c/ s/
• Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de la Provincia del Chubut
• Sala: Casación / S
• Fecha: 12 de febrero de 1992
• Jurisdicción: Chubut
• Fuero: Administrativo-Laboral
• Ámbito: Local
• Magistrados: Fernando Royer, Agustín Torrejón, Raúl Martín
• Fuente: SAIJ | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-070-0512-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Seguridad social / Jubilación por invalidez
• Contingencia: Denegación de beneficio previsional por edad de ingreso y origen de la incapacidad
• Hechos clave: Afiliación obligatoria sin objeción del Instituto; invalidez sobreviniente durante la relación laboral
• Normas: Dec. Ley 1987; Dec. Ley 1388; Dec. Ley 920 (procedimiento administrativo provincial)
• Doctrina: Carga de la prueba en procedimiento administrativo (verdad material e impulsión de oficio); invalidez por fase aguda de enfermedad crónica sobreviniente
• Resultado: Favorable al recurrente (Martensen) – se revoca la denegatoria del beneficio
• Parte favorecida: Jubilado (Juan Alberto Martensen)
• Parte perjudicada: Instituto de Seguridad Social y Seguros de Chubut (ISSyS)

Hechos y conflicto

Juan Alberto Martensen, empleado municipal de Camarones, solicitó jubilación por invalidez. El ISSyS denegó el beneficio argumentando: (a) exceso en la edad de ingreso (violación del Dec. Ley 1987); (b) que la invalidez no era sobreviniente a la afiliación. Martensen apeló la resolución.

Cuestión jurídica

Determinar si el ISSyS puede denegar la jubilación por invalidez basándose en la edad de ingreso no objetada al momento de la afiliación obligatoria, y si la incapacidad es sobreviniente cuando deriva de fase aguda de enfermedad crónica preexistente pero no incapacitante al inicio laboral.

Decisión y resultado

El STJ de Chubut revoca la resolución denegatoria y ordena otorgar el beneficio. Funda en que:

• La edad de ingreso es ajena a la competencia del Instituto (solo debe verificar la afiliación obligatoria y los aportes, no impugnar la legalidad del ingreso municipal).
• No hubo prevención del Instituto al aceptar la afiliación; no puede ahora invocar ese vicio.
• La invalidez se produjo en su fase aguda durante la relación laboral (criterio de la Corte: enfermedad crónica preexistente no incapacitante, que se agrava en el empleo, es sobreviniente).
• En el procedimiento administrativo rigen los principios de verdad material, impulsión de oficio e igual tutela (art. Dec. Ley 920); no es aplicable la carga de la prueba civil.

Doctrina / criterio relevante

1. Principio de legalidad objetiva: El órgano administrativo debe ceñirse a sus atribuciones; no puede revisar la legalidad del ingreso del afiliado si aquel fue admitido sin objeción.
2. Invalidez sobreviniente: La condición "sobreviniente a la iniciación" se interpreta como fase aguda de una enfermedad crónica que, sin impedir el trabajo, se manifiesta incapacitante durante la relación laboral, siempre que no haya fraude.
3. Carga de la prueba en procedimiento administrativo: Se aplican los principios de oficiosidad y verdad material (D.L. 920); el Instituto no puede alegar hechos nuevos no acreditados ni oponer defensas que no objetó al afiliar.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para el actor (empleado/jubilado) en casos donde:
  • El ente previsional admitió la afiliación sin objeciones y luego deniega el beneficio por causales que debió verificar al ingreso.
  • La invalidez deriva de una enfermedad preexistente pero no incapacitante, que se agudiza durante la relación laboral.
• DESFAVORABLE para la Administración previsional si no actuó con prevención oportuna ni probó fraude.

Cita sugerida

Martensen, Juan Alberto c/ s/, Superior Tribunal de Justicia de Chubut, 12/02/1992, FA92150070, SAIJ: https://www.saij.gob.ar/123456789-070-0512-9ots-eupmocsollaf