Martinez- Alicia Beatriz. c/ Instituto de Seguridad Social del Neuquen (i.s.s.n.) s/ (SAIJ, 18/12/2014)

Datos de identificación y cita

Número de expediente: 502683/2014
Carátula: MARTINEZ, ALICIA BEATRIZ c/ INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL DEL NEUQUEN (I.S.S.N.) s/ ACCION DE AMPARO
Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería, Sala II
Fecha: 18/12/2014
Jurisdicción: Neuquén
Fuero: Constitucional
Magistrados: Federico GIGENA BASOMBRIO, Patricia CLERICI, Cecilia PAMPHILE
Fuente: SAIJ - FA14070082
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-280-0704-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: amparo; contingencia: tributario previsional; hechos_clave: descuento impuesto ganancias sobre pensión desde inicio del cobro, sin conducta arbitraria repentina; normas: Ley 20.628, art. 68 CPCyC, arts. 20 Ley 1981; doctrina: no procede amparo si no hay ilegalidad manifiesta o arbitrariedad, necesidad de prueba de confiscatoriedad, inidoneidad de la vía; resultado: revocatorio desestimatorio; parte_favorecida: ISSN; parte_perjudicada: MARTINEZ; fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora, pensionada, promovió amparo contra el ISSN para que se abstenga de retenerle el impuesto a las ganancias sobre su haber previsional. El descuento se aplicó desde que comenzó a percibir la pensión en 2009, sin reclamo previo. El juez de primera instancia hizo lugar a la demanda. El ISSN apeló, alegando que cumplió la ley vigente, que no hubo conducta abusiva y que el caso no es análogo al precedente "Cordero".

Cuestión jurídica

Determinar si la retención del impuesto a las ganancias sobre la pensión configura una conducta manifiestamente ilegal o arbitraria que justifique la procedencia del amparo, o si, por el contrario, la vía del amparo es inadmisible por no cumplirse los presupuestos de arbitrariedad manifiesta.

Decisión y resultado

Decisión: Revocar la sentencia de primera instancia y desestimar la acción de amparo. Costas de ambas instancias en el orden causado (por mayoría, con disidencia parcial del Dr. Gigena Basombrío que proponía costas a la actora vencida). Dejar sin efecto los honorarios regulados.

Parte favorecida: ISSN (demandado). Parte perjudicada: MARTINEZ (actora).

Doctrina / criterio relevante

Improcedencia del amparo: No hay conducta manifiestamente lesiva del orden constitucional cuando la retención se materializó desde el origen del cobro de la pensión y no hubo cambio repentino o arbitrario.
Carga de la prueba de confiscatoriedad: Para impugnar un tributo por confiscatorio se requieren rigurosas exigencias probatorias incompatibles con la vía sumaria del amparo.
Deferencia al legislador: No compete al Poder Judicial evaluar la bondad del sistema fiscal, sino solo declarar si repugna a la Constitución.
Precedente aplicable: CSJN "Encina, Alberto y Otros c/ AFIP" (exige prueba concreta de confiscatoriedad, no admisible en amparo).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el ISSN (demandado) y DESFAVORABLE para el pensionado/actor que intente cuestionar retenciones del impuesto a las ganancias por vía de amparo, salvo que demuestre cambio repentino en la conducta del organismo. NO RELACIONADO si el caso futuro involucra otra materia o vía procesal distinta (ej. ordinaria).

Cita sugerida

MARTINEZ, ALICIA BEATRIZ c/ INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL DEL NEUQUEN (I.S.S.N.) s/ ACCION DE AMPARO, Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería de Neuquén, Sala II, 18/12/2014, Expte. Nº 502683/2014, SAIJ FA14070082.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.