Martínez, Ana María (Local Black Gold) c/ s/

Datos de identificación y cita

• Número/causa: 7084-00-CC/2006
• Carátula: "Martínez, Ana María (Local Black Gold) s/ infr. art. 82 Ley 1472 -Apelación"
• Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Contravencional y de Faltas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Sala I
• Magistrados: Elizabeth Marum, Marcelo P. Vázquez, José Sáez Capel
• Fecha: 03/04/2007
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Contravencional
• Fuente: SAIJ - ID FA07370262
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-262-0737-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contravencional contingencia: ruidos molestos hechos clave: administradora, posición de garante, omisión impropia, dolo, conocimiento normas: art. 82 Ley 1472, art. 4 CC, art. 1 CC, art. 23 CC, art. 26 CC doctrina: comisión por omisión, posición de garante por contrato y organización, dominio del hecho resultado: confirmación de condena parte favorecida: acusación (fiscalía) parte perjudicada: imputada Martínez

Hechos y conflicto

Ana María Martínez, administradora del predio deportivo "Black Gold" (canchas de fútbol y paddle), fue denunciada reiteradamente por vecinos por ruidos molestos (pelotazos, silbatos, gritos) que perturbaban el descanso y la tranquilidad pública entre febrero y julio de 2006. La fiscalía imputó a Martínez como responsable del predio, solicitando multa de $5000, clausura por 120 días e insonorización. La defensa sostuvo que los ruidos provenían de un déficit estructural edilicio que Martínez no podía modificar sin autorización del propietario (Sindicato del Petróleo y Gas Privados), por lo que no existía posición de garante.

Cuestión jurídica

Determinar si la administradora de un predio habilitado para actividades deportivas responde contravencionalmente por ruidos molestos generados por dichas actividades, a título de comisión por omisión, y si las penas impuestas (multa, clausura, insonorización) son de cumplimiento imposible.

Decisión y resultado

El tribunal confirmó la sentencia condenatoria de primera instancia. Martínez fue condenada como autora responsable de la contravención de ruidos molestos (art. 82 Ley 1472) en dos hechos continuados que concurren materialmente, a la pena de multa de $5000, clausura por 120 días e instrucciones especiales de insonorización del predio, con costas.

Doctrina / criterio relevante

1. Comisión por omisión en contravenciones: El art. 82 CC admite la imputación por omisión impropia, pues el art. 1 CC establece que sanciona conductas "por acción u omisión". Esto no viola el principio de legalidad (art. 4 CC), ya que el juez debe cerrar el tipo abierto determinando la posición de garante en cada caso.
2. Posición de garante: Surge del contrato de administración que otorga a Martínez el control y dominio del predio (responsabilidad por organización). La habilitación administrativa no exime de cumplir normas de convivencia. El conocimiento de la situación típica (ruidos) se acredita con llamadas y reclamos de vecinos, y la inacción dolosa de Martínez.
3. Dominio del hecho: La administradora decidía cuándo se realizaban las actividades generadoras de ruidos, por lo que tuvo el dominio del hecho y es autora a título doloso.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para la parte imputada (administradora): confirma condena por ruidos molestos generados en el local que administraba, rechazando la defensa de imposibilidad de modificar la estructura. La ratio es amplia: el administrador o concesionario que tiene control efectivo de un predio responde contravencionalmente por ruidos molestos (dolosos), incluso si los ruidos provienen de actividades lícitas habilitadas, cuando omite adoptar medidas para evitarlos.
• FAVORABLE para la parte acusadora (vecinos afectados/fiscalía): sienta jurisprudencia sobre la responsabilidad del administrador por omisión en contravenciones urbanas, acreditando la posición de garante por organización y el conocimiento del conflicto.
• MIXTO en cuanto a las penas: si bien confirma la clausura y la insonorización, deja abierta la posibilidad de reemplazar la multa (art. 30 CC) si se demuestra imposibilidad de pago.

Cita sugerida

"Martínez, Ana María (Local Black Gold) s/ infr. art. 82 Ley 1472 -Apelación", Cámara de Apelaciones en lo Contravencional y de Faltas de CABA, Sala I, 03/04/2007, causa N° 7084-00-CC/2006, SAIJ FA07370262 (https://www.saij.gob.ar/123456789-262-0737-0ots-eupmocsollaf).