Martínez Pérez, Felipe c/ Municipalidad de Bolívar s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ – ID: FA87011325
• Carátula: Martínez Pérez, Felipe c/ Municipalidad de Bolívar s/
• Tribunal: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
• Fecha: 25/08/1987
• Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
• Fuero: Administrativo – Ámbito: Local
• Sala/Instancia: S (Pleno)
• Magistrados: Negri, Cavagna Martínez, Vivanco, Laborde, Mercader, San Martín, Ghione
• Mayoría: Laborde – Minoría: Negri
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-523-1107-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

contencioso administrativo cesantía empleado municipal habilitación de instancia recurso de revocatoria Ordenanza General 207 inconstitucionalidad falta de recurso administrativo improcedencia de la acción desfavorable para el actor minoría admite excepción doctrina de falta de oposición

Hechos y conflicto

El actor (Felipe Martínez Pérez) fue cesanteado por la Municipalidad de Bolívar. Al demandar la nulidad de la cesantía y del sumario administrativo, negó tener obligación de interponer recurso de revocatoria contra el acto de cesantía y, subsidiariamente, alegó la inconstitucionalidad del plazo del art. 89 de la Ordenanza General 207. La demandada no cuestionó la falta de aquel recurso en su oportunidad.

Cuestión jurídica

Si la falta de interposición del recurso de revocatoria (exigido por el art. 89 Ordenanza 207) impide la habilitación de la instancia judicial, o si corresponde entrar al fondo cuando la demandada no opuso esa defensa de manera oportuna.

Decisión y resultado

Fallo desfavorable al actor. La mayoría (voto de Laborde) rechazó la demanda por falta de requisito esencial: no se interpuso el recurso administrativo previo, lo que torna inhábil la instancia judicial. La minoría (voto de Negri) sostenía que, como la demandada no cuestionó oportunamente el defecto, correspondía decidir sobre el fondo.

Doctrina / criterio relevante

• Mayoría: La omisión del recurso de revocatoria contra el acto de cesantía impide la revisión judicial, aun si el actor invoca inconstitucionalidad del plazo.
• Minoría: Si la demandada no opone la falta de habilitación de instancia en tiempo, el tribunal debe pronunciarse sobre lo sustancial.
• Además, la mayoría desestima la impugnación del sumario por vicios de procedimiento al considerar que carecen de entidad para exceptuar la regla de exclusión de esa revisión.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el actor (empleado cesanteado) porque la mayoría exige cumplir estrictamente el recurso administrativo previo. FAVORABLE para la demandada (Municipalidad) al cerrar la instancia sin analizar el fondo. La minoría ofrece un argumento útil para casos donde la Administración no opone la defensa a tiempo.

Cita sugerida

Martínez Pérez, Felipe c/ Municipalidad de Bolívar s/, SCBA, 25/08/1987, ID SAIJ FA87011325, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-523-1107-8ots-eupmocsollaf.