Masciarelli, Francisco Alejandro c/ Comisión de Preservación del Patrimonio Arquitectónico y Urbanístico de Salta - C.o.p.au.p.s. - s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: MASCIARELLI, Francisco Alejandro c/ COMISIÓN DE PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO Y URBANÍSTICO DE SALTA - C.O.P.AU.P.S. - s/ Recurso de Inconstitucionalidad
• Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Salta, Sala Tercera
• Fecha: 18/02/2011
• Expediente: CAM Nº 311.729/10
• Magistrados: Marcelo Ramón Domínguez (voto), Guillermo Félix Díaz (adhesión)
• Fuero: Procesal Civil y Comercial
• Jurisdicción: Salta (local)
• Fuente: SAIJ, ID: FA11170323
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-323-0711-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: recurso de inconstitucionalidad contingencia: admisibilidad hechos clave: multa reducida, demolición inmueble protegido, fachada normas: Ley 7418, Decreto 2735/09, CPCC arts. 14,15,18,135 inc.4, 298, Ley Orgánica 5642 art.46 doctrina: control judicial de sanciones administrativas, requisitos admisibilidad recurso inconstitucionalidad resultado: admisible recurso parte favorecida: Provincia de Salta (recurrente) parte perjudicada: Masciarelli (recurrido) fuente: SAIJ FA11170323

Hechos y conflicto

Francisco Masciarelli derribó parcialmente un inmueble protegido por la COPAUPS (Ley 7418). La COPAUPS le aplicó una multa del 100% del valor fiscal (daño muy grave). Masciarelli apeló; la Sala en Feria redujo la multa al 4% (=$3.335), considerando que el bien solo protegía la fachada y el daño era mínimo. La Provincia de Salta interpone recurso de inconstitucionalidad contra esa reducción, alegando: violación al debido proceso (integración del tribunal en feria, falta de notificación), errónea interpretación de la ley y desproporción de la reducción.

Cuestión jurídica

¿Es formalmente admisible el recurso de inconstitucionalidad local contra la sentencia interlocutoria que redujo la multa administrativa?

Decisión y resultado

Por unanimidad (Dominguez - Díaz), la Sala declara admisible el recurso de inconstitucionalidad interpuesto por la Provincia de Salta. La decisión no ingresa al fondo; solo admite la vía excepcional, elevando los autos a la Corte de Justicia de Salta.

Doctrina / criterio relevante

• El recurso de inconstitucionalidad local solo procede contra sentencias definitivas o equiparables (arts. 297 CPCC). La interlocutoria que reduce la multa es equiparable a definitiva por poner fin a la cuestión y causar gravamen irreparable.
• La habilitación de feria es irrecurrible (art. 46 inc. 5 Ley 5642).
• La integración de la Sala con un juez de la Cámara del Trabajo es válida por acordada de feria.
• El control judicial de sanciones administrativas es constitucionalmente obligatorio (CSJN Fallos 247:647).
• La graduación de la multa debe considerar el daño efectivo al bien jurídico protegido, no solo la conducta infractora.

Señales para favorabilidad

Favorable a la Provincia de Salta (recurrente) porque se admite su recurso, permitiendo revisión en instancia superior.
Desfavorable a Masciarelli (recurrido) porque la admisión mantiene abierta la posibilidad de que se revoque la reducción de la multa.
Mixto/No relacionado para otros casos: la ratio es estrictamente procesal (admisibilidad formal), no se pronuncia sobre el fondo de la sanción. Para un futuro caso similar, la doctrina sobre control judicial y graduación de multas puede ser usada por ambas partes.

Cita sugerida

"MASCIARELLI, Francisco Alejandro c/ C.O.P.AU.P.S. - s/ Recurso de Inconstitucionalidad", Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Salta, Sala Tercera, 18/02/2011, Expte. CAM Nº 311.729/10, ID SAIJ: FA11170323.