Mendoza, Carlos Alberto c/ Municipalidad de Funes s/ (SAIJ, 14/05/1997)

Datos de identificación y cita

Fuente: SAIJ | ID: FA97090075
Carátula: MENDOZA, CARLOS ALBERTO c/ MUNICIPALIDAD DE FUNES s/ Recurso Contencioso Administrativo
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
Fecha: 14/05/1997
Jurisdicción: Santa Fe | Fuero: Administrativo - Procesal
Sala / Instancia: S | Ámbito: Local
Magistrados: Álvarez, Barraguirre, Falistocco, Iribarren, Vigo
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-570-0907-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

Administrativo Cautelar Legitimación activa Autoanulación Reintegro Ley 11330 Desfavorable al actor Municipalidad Denegación de justicia

Hechos y conflicto

El actor (Mendoza) fue nombrado personal municipal por resolución. La Municipalidad de Funes dictó un acto posterior declarando la nulidad de ese nombramiento. Mendoza inició recurso contencioso administrativo y solicitó medida cautelar de reintegro provisorio al cargo (art. 14, ley 11330). La demandada opuso falta de legitimación activa, negando el carácter de personal permanente del actor.

Cuestión jurídica

Corresponde otorgar medida cautelar de reintegro provisorio cuando el acto impugnado es una autoanulación del nombramiento, y no se acredita verosimilitud del derecho ni peligro en la demora.

Decisión y resultado

Se rechaza la medida cautelar. El tribunal reconoce legitimación activa del recurrente por interés suficiente (de lo contrario sería denegación de justicia), pero desestima la cautelar porque: (a) el actor no explicó por qué la ilegitimidad del acto era prima facie verosímil (solo afirmó dogmáticamente que era "indiscutible" y "claro"); (b) no refirió a un daño grave o irreparable; (c) la autoanulación administrativa, salvo manifiesta ilegitimidad (no acreditada aquí), excede el ámbito cautelar.

Doctrina / criterio relevante

La legitimación activa existe aunque la cuestión de fondo (carácter permanente del empleo) esté controvertida; negarla sería denegación de justicia.
La procedencia de la cautelar (reintegro) exige verosimilitud del derecho y peligro en la demora; la mera alegación genérica de "desviación de poder" o "carácter permanente" es insuficiente.
La potestad de autoanulación municipal solo es revisable en cautelar si se ejerce de manera manifiestamente ilegítima, extremo no acreditado.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el actor que solicita la cautelar (rechazo).
FAVORABLE para la Administración demandada (Municipalidad).
MIXTO en legitimación activa: se reconoce interés del actor, pero se rechaza la medida.
NO RELACIONADO si el caso futuro no involucra cautelares contra autoanulación municipal.
Útil como precedente para argumentar: (i) a favor de legitimación activa amplia; (ii) en contra de cautelares cuando falta acreditación de verosimilitud y peligro.

Cita sugerida

MENDOZA, Carlos Alberto c/ Municipalidad de Funes s/ Recurso Contencioso Administrativo, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 14/05/1997, Expte. N° 1686-96, ID SAIJ FA97090075. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-570-0907-9ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.