Monteverde, Jose c/ Provincia de Santa Fe s/ (SAIJ, 05/03/1986)

Datos de identificación y cita

Carátula: MONTEVERDE, JOSE c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
Fecha: 05/03/1986
Expediente: N° 146-80
Magistrados: Prono, Álvarez, Estevan, Iribarren, Tettamanzi
Fuente: SAIJ, ID FA86090037
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-730-0906-8ots-eupmocsollaf
Jurisdicción: Santa Fe | Fuero: Administrativo / Procesal Civil-Administrativo

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo
contingencia: teoría de la imprevisión, fuerza mayor, lesión, contratos administrativos
hechos clave: licitación pública, cotización fija, inflación, devaluación, accidentes climáticos
normas: ley 4106, ley 6767
doctrina: condiciones teoría de la imprevisión, fuerza mayor en contratos administrativos
resultado: desfavorable al actor
parte favorecida: Provincia de Santa Fe
parte perjudicada: Monteverde, José

Hechos y conflicto

Monteverde contrató mediante licitación pública con la Provincia de Santa Fe (cotización fija, sin reconocimiento de mayores costos). Invocó lesión gravísima, teoría de la imprevisión y fuerza mayor para rescindir el contrato, alegando: aumento de precios, accidentes climáticos, devaluaciones e inflación. La administración rechazó su reclamo. El actor promovió recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción.

Cuestión jurídica

¿Corresponde anular o rescindir el contrato administrativo por lesión gravísima, teoría de la imprevisión o fuerza mayor ante la inflación, devaluaciones y accidentes climáticos ocurridos durante su ejecución?

Decisión y resultado

Rechazo de la demanda. La Corte declaró improcedentes todas las pretensiones del actor. No se configuró lesión gravísima (falta de prueba de necesidad, inexperiencia o ligereza; desproporción no coetánea al acto). Tampoco teoría de la imprevisión ni fuerza mayor: los eventos (inflación, devaluaciones anunciadas, accidentes climáticos) no eran imprevistos/imprevisibles ni impidieron material o jurídicamente el cumplimiento, solo lo encarecieron.

Doctrina / criterio relevante

Personería: El poder ante secretario de paz letrada es idóneo para reclamos administrativos (ley 6767, art. 26).
Agotamiento vía administrativa: Basta que el órgano haya tenido oportunidad de pronunciarse, aunque no lo haya hecho sobre el fondo (ley 4106, art. 4 in fine).
Teoría de la imprevisión: Requiere hecho ajeno, imprevisto/imprevisible, álea económica anormal, desequilibrio profundo, no definitivo, y que el contratista no haya suspendido la ejecución.
Fuerza mayor: Debe impedir material o jurídicamente el cumplimiento, no basta encarecimiento; el desequilibrio debe ser irreversible.
Inflación previsible: El contratista debe prever inflación y devaluaciones anunciadas al ofertar en cotización fija; no es imprevisto el fenómeno inflacionario notorio.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el contratista que invoque teoría de la imprevisión o fuerza mayor por inflación, devaluaciones o accidentes climáticos en contratos con cotización fija, si esos eventos eran previsibles o no impidieron definitivamente la ejecución. FAVORABLE para la administración pública demandada. NO RELACIONADO si el caso versa sobre otro tipo de vicios del acto administrativo o incumplimiento por causa no económica.

Cita sugerida

MONTEVERDE, JOSE c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 05/03/1986, Expte. N° 146-80, SAIJ FA86090037.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.