Moreno, Miguel Paulino c/ Instituto de Previsión Social s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Moreno, Miguel Paulino c/ Instituto de Previsión Social s/
• Tribunal: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA de la Provincia de Buenos Aires
• Fecha: 1987-09-29
• Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires (Argentina)
• Fuero: ADMINISTRATIVO (Contencioso administrativo)
• Sala/Instancia: S (Plenario)
• Magistrados: Vivanco (mayoría), Cavagna Martinez, Negri, San Martín, Ghione, Salas, Rodriguez Villar; en minoría: Laborde
• ID Fuente SAIJ: FA87010275
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-572-0107-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: previsional contingencia: correlación de cargos hechos clave: secretario general de catastro, cargo desaparecido, clasificación jerárquico vs. profesional normas: dec. 338/79, ley 8587 art. 114, ley 6003 doctrina: competencia del Poder Ejecutivo para fijar correlación; ley aplicable al momento del hecho resultado: favorable al actor parte favorecida: Moreno (actor) parte perjudicada: Instituto de Previsión Social fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Moreno, jubilado, solicitó reajuste de su haber previsional pretendiendo la correlación del cargo de Secretario General de Catastro (cargo desaparecido) con un cargo jerárquico superior (Sub Director General). El Instituto de Previsión Social denegó la correlación aplicando las tablas del decreto 338/79, considerando que el cargo era del agrupamiento profesional (no jerárquico). El actor impugnó, presentando certificaciones de la Dirección de Catastro y de la Dirección de Personal del Ministerio de Economía que avalaban su postura.

Cuestión jurídica

¿Es legítima la aplicación de las tablas de correlación del decreto 338/79 cuando la clasificación del cargo es dudosa entre jerárquico y profesional, y existían certificaciones oficiales contradictorias?

Decisión y resultado

Por mayoría (Vivanco y otros): Hizo lugar a la demanda. Declaró ilegítima la aplicación de las tablas de correlación del dec. 338/79 al caso dudoso. Admitió la correlación del cargo de Secretario General de Catastro con el de Sub Director General, basándose en las certificaciones y dictamen de la Dirección de Catastro y de la Dirección de Personal del Ministerio de Economía (órgano competente no cuestionado). Resultado favorable al actor. En minoría (Laborde): Consideró que el actor no acreditó que el cargo perteneciera al agrupamiento jerárquico, por lo que correspondía rechazar la acción (desfavorable para el actor).

Doctrina / criterio relevante

• Mayoría: La aplicación de las tablas de correlación del dec. 338/79 es ilegítima cuando la situación es dudosa; corresponde admitir la correlación si hay certificaciones coincidentes de órganos competentes (Dirección de Personal y Dirección de Catastro).
• Minoría: El actor debe probar el extremo esencial (pertenencia al agrupamiento jerárquico); a falta de prueba, se rechaza la pretensión.
• Doctrina común: La ley aplicable en materia previsional es la vigente al momento del hecho que determina el beneficio. La correlación de cargos tiene origen en la ley 6003 (movilidad previsional) y busca equiparar funciones iguales o semejantes de mayor jerarquía.

Señales para favorabilidad

• Favorable para un actor que discute la clasificación de un cargo desaparecido como jerárquico, si cuenta con certificaciones oficiales de organismos competentes que apoyen su postura.
• Desfavorable si el actor no presenta prueba suficiente (certificaciones, dictámenes) que demuestren la pertenencia al agrupamiento jerárquico (ver voto minoría).
• Mixto: la mayoría fue favorable al actor; la minoría desfavorable. Para citar, debe especificarse qué postura se adopta.
• No relacionado si el caso no involucra correlación de cargos previsionales provinciales con cargo desaparecido y duda clasificatoria.

Cita sugerida

"Moreno, Miguel Paulino c/ Instituto de Previsión Social s/¬, SUPREMA CORTE DE JUSTICIA de la Provincia de Buenos Aires, 29/09/1987, ID SAIJ FA87010275, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-572-0107-8ots-eupmocsollaf"