Moresino, Alberto Enrique c/ Municipalidad de San Vicente s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Moresino, Alberto Enrique c/ Municipalidad de San Vicente s/ Demanda Contencioso Administrativa
• Tribunal: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
• Fecha: 26/02/1985
• Fuero: Administrativo | Ámbito: Local | Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
• Magistrados (mayoría): Negri, Vivanco, Rodriguez Villar, Cavagna Martinez, Ghione, San Martín, Salas
• Fuente: SAIJ | ID: FA85010295 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-592-0105-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: Contencioso Administrativo contingencia: Cesantía por supresión de cargo hechos clave: baja del empleado, nueva estructura orgánica, falta de acreditación de arbitrariedad normas: Ordenanza Gral. 207 arts.9 inc.b, 22, 28 inc.2; Código Civil art.1067; CPC y C art.165; CPCA art.25 doctrina: estabilidad del empleado público, inversión carga probatoria del daño, presunción de perjuicio por privación de sueldo resultado: desestimación de pretensiones (mayoría), nulidad del cese (minoría) parte favorecida: Municipalidad parte perjudicada: Moresino fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor, empleado municipal, fue cesanteado por decreto que suprimió su cargo. La Municipalidad alegó reestructuración orgánica. El actor demandó por cesantía ilegítima, reclamando indemnización por daños y perjuicios (sueldos caídos). La defensa municipal sostuvo la validez de la supresión.

Cuestión jurídica

Determinar si la cesantía por supresión de cargo es válida y, en su caso, si procede indemnización por daños sin prueba concreta del perjuicio.

Decisión y resultado

Mayoría: Rechazó la demanda. Consideró válida la cesantía porque surgía evidente la reestructuración del organismo y el actor no acreditó arbitrariedad o desviación de poder. Desestimó la indemnización por falta de prueba del daño (art.1067 CC). Minoría: Sostuvo la nulidad del cese por no cumplirse el procedimiento de disponibilidad absoluta de 24 meses (Ordenanza 207) y admitió indemnización con presunción de daño e inversión de la carga probatoria.

Doctrina / criterio relevante

• La baja por supresión de cargo es válida si se acredita la nueva estructura y no se prueba arbitrariedad (mayoría).
• La estabilidad del empleado público genera un derecho administrativo especial: la cesantía ilegítima da lugar a indemnización, pero el daño debe acreditarse (mayoría) o se presume con inversión de carga probatoria (minoría).
• La privación de sueldo genera un perjuicio que puede ser estimado prudencialmente (minoría, arts.165 CPC y C y 25 CPCA).
• El daño no se identifica con los salarios caídos, pues estos son contraprestación del servicio (minoría).

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el empleado cesanteado (no se revocó la cesantía, no se indemnizó).
FAVORABLE para la Administración (se validó el poder de reestructuración y se exigió prueba del daño).
MIXTO si se considera la minoría, que admitiría la pretensión de nulidad e indemnización sin prueba plena del perjuicio.

Cita sugerida

Moresino, Alberto Enrique c/ Municipalidad de San Vicente s/ Demanda Contencioso Administrativa, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 26/02/1985, SAIJ FA85010295. URL: [enlace]