Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires c/ Provincia de Buenos Aires s/ (SAIJ, 22/11/1957)

Datos de identificación y cita

Carátula: Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires c/ Provincia de Buenos Aires s/ cobro ejecutivo de pesos
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 22 de noviembre de 1957
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Constitucional
Ámbito: Federal
Magistrados: Argañarás, Galli, Herrera, Villegas Basavilbaso
ID SAIJ: FA57997963
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-369-7997-5ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: constitucional materia: tributario contingencia: exenciones impositivas hechos clave: postes telégrafos provinciales en CABA normas: Pacto 1859 art.7 normas: CN arts.31 y 104 normas: ley 1029 arts.3 y 4 doctrina: interpretación estricta de exenciones doctrina: administración = gobierno resultado: rechazo ejecución parte favorecida: Provincia de Buenos Aires parte perjudicada: Municipalidad CABA fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La Municipalidad de CABA demandó a la Provincia de Buenos Aires por $52.211,25 por derechos de ocupación de vía pública y subsuelo con postes y cámaras del servicio de Telégrafos provincial (1944-1950). La Provincia opuso excepción de inhabilidad de título, alegando exención tributaria por el Pacto de San José de Flores (1859, art.7), arts. 31 y 104 CN, y ley 1029 de federalización (1880). También opuso prescripción quinquenal.

Cuestión jurídica

Si la Provincia de Buenos Aires está exenta de tributos municipales por sus telégrafos instalados en CABA, en virtud de las reservas del Pacto de 1859 y la ley 1029.

Decisión y resultado

La CSJN rechazó la ejecución. Declaró fundada la excepción de inhabilidad de título. Costas en el orden causado.

Doctrina / criterio relevante

El art.4 de la ley 1029 reservó a la Provincia la "administración" de sus telégrafos, término que debe interpretarse como "gobierno", equiparable al Banco Provincia. Ello excluye toda potestad tributaria municipal que incida sobre el servicio.
El Pacto de 1859 no aplica al caso porque el telégrafo provincial se creó después (1860), y la reserva solo cubría establecimientos existentes al momento del pacto.
La exención surge directamente de la ley 1029, que prevalece sobre normas municipales y leyes generales como las 1129, 1260, 4058 y 12704.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE si se defiende a una provincia o ente estatal que alega exención tributaria por reservas legales o convencionales sobre servicios públicos en territorio de otro jurisdicción.
DESFAVORABLE si se pretende cobrar tributos municipales a una provincia por bienes o servicios afectados a su administración exclusiva en CABA.
MIXTO: la ratio se limita al telégrafo provincial y a la interpretación específica del art.4 ley 1029; no es aplicable automáticamente a otros servicios.

Cita sugerida

"Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires c/ Provincia de Buenos Aires s/ cobro ejecutivo de pesos", CSJN, 22/11/1957, SAIJ FA57997963, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-369-7997-5ots-eupmocsollaf.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.