Municipalidad de San Salvador de Jujuy c/ Ibarra, Pablo y Frigor s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Municipalidad de San Salvador de Jujuy c/ Ibarra, Pablo y Frigor s/
• Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Jujuy, Sala II
• Fecha: 16/12/2009
• Jurisdicción: Jujuy (Provincial)
• Fuero: Constitucional / Civil y Comercial
• Ámbito: Local
• ID SAIJ: FA09993232
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-232-3999-0ots-eupmocsollaf
• Magistrados: González de Prada, Bravo

Tags para análisis posterior

ejecución fiscal, canon publicidad, prescripción, título ejecutivo, inhabilidad de título, falta de personería, código tributario municipal, municipalidad, contribuyente, favorable parcial, mix to

Hechos y conflicto

Municipalidad de San Salvador de Jujuy inicia juicio ejecutivo contra Pablo Raúl Ibarra por cobro de canon por publicidad y propaganda (períodos 1993-2002). El demandado opone excepciones de falta de personería, inhabilidad de título y prescripción. Primera instancia rechaza todas las excepciones y manda llevar adelante la ejecución. El demandado apela.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde declarar la nulidad de ejecución por falta de personería del demandado, la inhabilidad del título ejecutivo fiscal, y si los períodos reclamados se encuentran prescriptos.

Decisión y resultado

Resultado: MIXTO. Se hace lugar parcialmente al recurso de apelación del demandado.

• Prescripción: Se declaran prescriptos los períodos 2º 1993, 1º 1994, 1º 1995, 1º 1996, 1º 1997, 1º 1998, 1º 1999, 1º 2000 y 1º 2001 (reducción de $804).
• Se rechazan las excepciones de falta de personería e inhabilidad de título.
• Se confirma la ejecución por los períodos 1º y 2º del 2002, con intereses según tasa activa BCRA.
• Costas del recurso: por su orden.

Doctrina / criterio relevante

• Títulos fiscales: son títulos causados; pueden invocar actuaciones administrativas sin necesidad de acompañarlas, pero si se niega la causa, puede traerse el expediente mediante medida para mejor proveer sin violar el contradictorio.
• Prescripción tributaria: rige el Código Tributario Municipal (Ordenanza 3898/03, art. 123-124): plazo de 5 años contado desde el 1 de enero siguiente al año del hecho imponible (obligación sin declaración jurada). La confección del título sin notificación no interrumpe la prescripción.
• Mora automática: en obligaciones con plazo cierto (canon anual vence el 30 de abril), la mora se produce con el solo vencimiento (art. 509 CC).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para el contribuyente/deudor en cuanto a la prescripción de períodos anteriores a 2002 (reduce la deuda).
• DESFAVORABLE para el contribuyente en cuanto al rechazo de las otras excepciones y la confirmación de la ejecución por los períodos 2002.
• FAVORABLE para el fisco/municipalidad en cuanto a la validez del título y la personería.
• Útil para argumentar:
  • A favor del contribuyente: prescripción de deudas fiscales viejas, necesidad de notificación del título para interrumpir el plazo.
  • A favor del fisco: validez de títulos causados, facultad de medidas para mejor proveer, mora automática por vencimiento del plazo.

Cita sugerida

Municipalidad de San Salvador de Jujuy c/ Ibarra, Pablo y Frigor s/, Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Jujuy, Sala II, 16/12/2009, ID SAIJ FA09993232, disponible en [enlace].