N.R.G Argentina S.A. c/ Municipalidad de Cipolletti s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: N.R.G Argentina S.A. c/ Municipalidad de Cipolletti s/ acción de inconstitucionalidad
• Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de Río Negro (STJRN)
• Fecha: 30/05/2025
• Jurisdicción: Río Negro
• Fuero: Administrativo - Constitucional - Procesal
• Sala/Instancia: Plenario
• Magistrados: Liliana L. Piccinini, Sergio G. Ceci, Sergio M. Barotto, Ricardo A. Apcarian, María Cecilia Criado
• ID SAIJ: FA25050051
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-150-0505-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: acción de inconstitucionalidad contingencia: conflicto de poderes municipal hechos clave: resolución intendente prohibición circulación camiones normas: art. 77 inc. v COM doctrina: control razonabilidad, última ratio, daño directo resultado: rechazo demanda parte favorecida: Municipalidad de Cipolletti parte perjudicada: N.R.G Argentina S.A. fuente: SAIJ FA25050051

Hechos y conflicto

La Municipalidad de Cipolletti dictó la Resolución N° 1956/2024 prohibiendo la circulación de camiones de ciertas características en el ejido urbano, con control y sanción. El proyecto de ordenanza previo había sido rechazado por el Concejo Deliberante. La actora, N.R.G Argentina S.A., impugnó la resolución por inconstitucionalidad, alegando exceso de competencia del intendente y violación del régimen municipal (arts. 77 inc. v COM, Constitución Nacional y Provincial).

Cuestión jurídica

Si la resolución municipal es constitucional o si, por el contrario, es nula por invadir competencias del Concejo Deliberante y carecer de razonabilidad.

Decisión y resultado

El STJRN rechazó la demanda de inconstitucionalidad por mayoría (voto de la Dra. Piccinini sin disidencia). El Dr. Ceci, sin embargo, consideró que la resolución era nula por exceso de competencia del intendente. El resultado final es desfavorable para la actora.

Doctrina / criterio relevante

1. La declaración de inconstitucionalidad es la última ratio del orden jurídico, de carácter excepcional y restringido en instancia originaria (cf. STJRN "FISCAL", "PROVINCIA", "MUNICIPALIDAD").
2. Quien la invoca debe probar un daño o agravio directo, real, no hipotético (cf. "YAHUAR", "LERCHUNDI", "COSTA", "FUNDACIÓN").
3. El control de razonabilidad exige: circunstancias justificantes, fin público, adecuación del medio y ausencia de iniquidad manifiesta (cf. "MUNICIPALIDAD" 112/13).
4. En el caso, la prohibición es proporcional al fin de bien común; la actora no probó irrazonabilidad ni inconstitucionalidad de la medida.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para quien impugna una norma municipal por inconstitucionalidad: exige prueba robusta de irrazonabilidad y daño directo; la presunción de constitucionalidad juega a favor del Estado.
• Favorable para el municipio defensor: se rechazó la demanda, validando la potestad municipal de regular el tránsito urbano.

Cita sugerida

N.R.G Argentina S.A. c/ Municipalidad de Cipolletti s/ acción de inconstitucionalidad, STJ Río Negro, 30/05/2025, ID SAIJ FA25050051. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-150-0505-2ots-eupmocsollaf