Nabors Internacional Argentina S.R.L. c/ Provincia de Salta s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID FA: 22170039
• Carátula: Nabors Internacional Argentina S.R.L. c/ Provincia de Salta s/
• Tribunal: Corte de Justicia de Salta
• Sala: S
• Fecha: 27/04/2022
• Jurisdicción: Salta
• Fuero: Tributario-Procesal
• Ámbito: Local
• Magistrados: Gauffin, López Viñals, Ovejero Cornejo, Samsón, Vittar, Aguilar, Bonari, Catalano, Valdés Ortiz
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-930-0712-2ots-eupmocsollaf
• Fuente: SAIJ

Tags para análisis posterior

• materia: exención impositiva contingencia: determinación de oficio hechos clave: certificado de exención no revocado normas: acción de lesividad doctrina: irrevocabilidad unilateral del acto favorable resultado: favorable al contribuyente parte favorecida: Nabors parte perjudicada: DGR Salta fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La DGR Salta determinó de oficio deuda por Impuesto a las Actividades Económicas (IAE) y aplicó sanciones por períodos cubiertos por un certificado de exención tributaria otorgado a la contribuyente por su actividad de construcción. La Administración pretendió cobrar el tributo y sanciones sin antes revocar el beneficio fiscal. La contribuyente pagó bajo el régimen solve et repete y luego demandó.

Cuestión jurídica

¿Puede la DGR efectuar determinación de oficio y aplicar sanciones respecto de períodos amparados por un certificado de exención vigente, sin previa revocación del acto administrativo favorable mediante acción de lesividad?

Decisión y resultado

• Resultado: Favorable a la contribuyente (Nabors).
• Decisión: La DGR debió abstenerse de determinar deuda y sanciones hasta obtener la revocación judicial del certificado de exención (acción de lesividad). Las resoluciones DGR 854/14 y Decreto 82/17 no podían revocar retroactivamente el beneficio. Además, se ordenó la restitución inmediata de las sumas abonadas en concepto de solve et repete, con intereses desde la demanda.

Doctrina / criterio relevante

1. La Administración no puede alterar a posteriori un acto favorable que produjo efectos jurídicos individuales sin instar previamente la acción de lesividad ante el órgano judicial.
2. El pago previo (solve et repete) no exige un procedimiento administrativo adicional para la devolución; una vez declarada judicialmente la sinrazón del fisco, corresponde la restitución inmediata.

Señales para favorabilidad

• Favorable para el contribuyente en casos donde se pretenda cobrar tributos o sanciones sobre períodos cubiertos por una exención no revocada.
• Desfavorable para la Administración tributaria que intente revocar beneficios fiscales sin seguir el cauce judicial de la acción de lesividad.
• Aplicable a litigios sobre impuesto a las actividades económicas, exenciones, derechos de defensa y restitución de pagos a cuenta.

Cita sugerida

Nabors Internacional Argentina S.R.L. c/ Provincia de Salta, Corte de Justicia de Salta, 27/04/2022, FA22170039, SAIJ. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-930-0712-2ots-eupmocsollaf