Negri, Mario Raúl y otros c/ E.N. / Honorable Cámara de Diputados de la Nación s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Negri, Mario Raúl y otros c/ E.N. / Honorable Cámara de Diputados de la Nación s/ amparo ley 16986
• Tribunal: Juzgado Contencioso Administrativo Federal Nro 1
• Juez: Enrique Lavié Pico
• Fecha: 06/10/2020
• ID SAIJ: FA20100027
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-720-0010-2ots-eupmocsollaf
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Constitucional | Ámbito: Federal
• Instancia: Unipersonal

Tags para análisis posterior

materia: amparo contingencia: sesiones legislativas virtuales hechos clave: falta de agravio concreto, participación efectiva de actores normas: art. 66 CN, ley 16986 doctrina: CSJN "Fernández de Kirchner" (24/04/2020) resultado: rechazo parte favorecida: Estado (Cámara de Diputados) parte perjudicada: diputados opositores

Hechos y conflicto

Diputados nacionales de la oposición dedujeron acción de amparo contra la decisión de la Comisión de Labor Parlamentaria del 01/09/2020 que prorrogó el Protocolo de Funcionamiento Parlamentario Remoto y contra la sesión remota llevada a cabo ese mismo día. Solicitaron la nulidad absoluta e insanable de esos actos. El tribunal constató que los actores fueron convocados, hicieron uso de la palabra, expresaron opiniones y no se registraron en el sistema VPN, sin afectación de sus prerrogativas.

Cuestión jurídica

Determinar si la modalidad virtual de sesiones legislativas adoptada por la Cámara de Diputados afecta derechos subjetivos o intereses legítimos de los legisladores opositores, y si el Poder Judicial puede revisar actos internos del Poder Legislativo en ejercicio de facultades propias (art. 66 CN).

Decisión y resultado

Rechazo de la acción de amparo por falta de agravio concreto (no existe caso contencioso). No se verificó afectación de un interés jurídico inmediato. Costas por orden causado.

Doctrina / criterio relevante

• La Constitución no exige presencialidad física para sesionar, deliberar y votar (CSJN "Fernández de Kirchner").
• El Poder Judicial no debe intervenir en cuestiones privativas de otro poder del Estado, como la forma de funcionamiento interno del Legislativo (art. 66 CN).
• La inexistencia de gravamen actual impide la procedencia del amparo.

Señales para favorabilidad

Desfavorable si se cuestiona la validez de sesiones remotas legislativas desde la oposición, pues el fallo rechaza el amparo por falta de agravio y deferencia al Legislativo. Favorable si se defiende la validez de dichas sesiones frente a impugnaciones, alineándose con la doctrina de la CSJN. Mixto si se busca un control judicial de actos internos legislativos sin afectación directa.

Cita sugerida

Negri, Mario Raúl y otros c/ E.N. / Honorable Cámara de Diputados de la Nación s/ amparo ley 16986, Juzgado Contencioso Administrativo Federal Nro 1, 06/10/2020, ID SAIJ FA20100027.