"Noceda Martín Daniel c/ EN -SSI- PFA s/ (SAIJ, 12/02/2008)

Datos de identificación y cita

Carátula: Noceda Martín Daniel c/ EN -SSI- PFA s/ Personal Militar y Civil de las FFAA. y de Seg.
Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II
Fecha: 12/02/2008
Magistrados: Herrera, Grecco
Jurisdicción: C.A.B.A. (federal)
Fuero: Contencioso Administrativo (Economía)
ID SAIJ: FA08100025
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-520-0018-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: personal policial - adicionales remunerativos contingencia: reclamo diferencias salariales hechos clave: adicional por desarraigo - decreto 2744/93 - carácter remunerativo y bonificable normas: Decreto 2744/93, art. 75 ley 21.965, art. 385 dec. 1866/83, Decreto 103/03, leyes 25.344, 25.565, 26.078 doctrina: CSJN fallos "Lalia" y "Mallo" - carácter remunerativo de suplementos resultado: favorable al actor parte favorecida: Noceda (policía en actividad) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Noceda, personal en actividad de la Policía Federal Argentina, reclamó el reconocimiento del carácter remunerativo y bonificable del adicional por desarraigo (creado por decreto 2.744/93) y su incorporación al haber mensual. El Estado Nacional (PFA) se opuso, sosteniendo que el adicional era una compensación transitoria no remunerativa.

Cuestión jurídica

Determinar si el adicional por desarraigo (decreto 2.744/93) tiene naturaleza remunerativa y bonificable, y si procede su incorporación al haber mensual del personal policial en actividad. Además, definir el régimen de intereses aplicable (consolidado/no consolidado).

Decisión y resultado

Decisión favorable a Noceda. Se reconoce el carácter remunerativo y bonificable del adicional creado por decreto 2.744/93 y se ordena al Estado Nacional su incorporación al haber mensual. Las sumas adeudadas se consolidan conforme leyes 25.344 y 25.565 (con corte a 31/12/1999 y 31/12/2001), con intereses pasivos BCRA capitalizables mensualmente desde cada devengo hasta la fecha de corte. La deuda no consolidada devenga tasa pasiva BCRA capitalizable mensualmente.

Doctrina / criterio relevante

El carácter general del adicional por desarraigo (art. 3° decreto 2.744/93) le confiere naturaleza remunerativa, conforme CSJN en "Lalia" (2003) y "Mallo" (2005). La clasificación como "compensación" no obsta a ello.
La incorporación dispuesta por decreto 103/03 implica reconocimiento retroactivo de la naturaleza remunerativa sin justificación para excluir períodos anteriores.
La deuda se consolida en los términos de las leyes 25.344 y 25.565 (orden público), con intereses pasivos BCRA capitalizables.

Señales para favorabilidad

Favorable para el actor/policía reclamante que pretenda el reconocimiento de suplementos creados por decreto 2.744/93 (adicional por desarraigo) como remunerativos y bonificables, incluso para períodos previos al decreto 103/03. Desfavorable para el Estado Nacional/empleador que se oponga al pago de diferencias salariales por dichos adicionales o que invoque carácter no remunerativo. Mixto en cuanto al régimen de intereses: el actor solo obtiene intereses consolidados hasta fecha de corte, y luego tasa pasiva BCRA sobre no consolidado. Aplicable a casos de personal policial en actividad (no retirados).

Cita sugerida

Noceda, Martín Daniel c/ EN -SSI- PFA s/ Personal Militar y Civil de las FFAA. y de Seg., Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II, 12/02/2008, ID SAIJ FA08100025, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-520-0018-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.