Obra Social de Fotógrafos

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ
• ID: FA25040142
• Carátula: Obra Social de Fotógrafos
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo
• Sala: V (instancia C)
• Fecha: 28/03/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Constitucional-Procesal
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: De Vedia, Ferdman
• URL: https://www.saij.gob.ar/...

Tags para análisis posterior

materia: constitucional-procesal contingencia: intervención de obra social hechos clave: falta de procedimiento sumarial previo, violación derecho de defensa, auditaría integral sin sumario normas: Decreto 129/25, ley 23.660 art. 28, CN art. 18, ley 26.854 art. 13 doctrina: necesidad de debido proceso adjetivo en sanciones administrativas resultado: admite medida cautelar parte favorecida: Obra Social de Fotógrafos parte perjudicada: Estado Nacional (Poder Ejecutivo) fuente: SAIJ FA25040142

Hechos y conflicto

El presidente de la Obra Social de Fotógrafos solicitó una medida cautelar para suspender el Decreto 129/25 que disponía la intervención de la entidad, otorgando al interventor las facultades del Consejo Directivo. Invocó gravedad institucional, avasallamiento de derechos de afiliados y violación al derecho de defensa. El decreto se basó en una auditoría integral sin procedimiento sumarial previo.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde suspender cautelarmente el Decreto 129/25 por violación al derecho de defensa (art. 18 CN) y falta de cumplimiento del procedimiento previsto en el art. 28 de la ley 23.660.

Decisión y resultado

Se admite la medida cautelar solicitada. Se suspenden los efectos del Decreto 129/2025 y se repone a las autoridades de la demandada con las mismas facultades de dirección y administración que ostentaban antes de la intervención. Fundamento: verosimilitud del derecho (violación del debido proceso) y peligro en la demora (afección a la salud de afiliados).

Doctrina / criterio relevante

• El art. 28 de la ley 23.660 exige un procedimiento sumarial previo a la sanción de intervención, garantizando el derecho de defensa.
• La urgencia se concatena con la contundencia de la verosimilitud cuando se afecta el normal desenvolvimiento de una entidad dedicada a la salud de afiliados.
• No basta una auditoría integral sin imputación de infracciones ni intervención de la entidad en el procedimiento.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien invoque violación al debido proceso en sanciones administrativas (falta de sumario, derecho de defensa).
• DESFAVORABLE para la autoridad administrativa que disponga intervención sin procedimiento previo.
• MIXTO/NO RELACIONADO si el caso no involucra intervención de obra social o ausencia de sumario.

Cita sugerida

Obra Social de Fotógrafos c/ Superintendencia de Servicios de Salud s/ queja administrativa, CNAT, Sala V, 28/03/2025, ID SAIJ FA25040142, disponible en: [URL acortada]