Obra Social para la Actividad Docente (OSPLAD) c/ Santa Fe, Provincia de s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Obra Social para la Actividad Docente (OSPLAD) c/ Santa Fe, Provincia de s/
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 13/05/2015
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: PROCESAL - LABORAL - PROCESAL
• Ámbito: FEDERAL
• Materia: Ejecución fiscal
• Sala/Instancia: S (unipersonal)
• Magistrados: Highton, Fayt, Maqueda
• Fuente: SAIJ – ID: FA15000052
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-250-0005-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: ejecución fiscal contingencia: defensa de inhabilidad de título contingencia: carácter no remuneratorio de adicionales hechos clave: adicionales Gastos de Ubicación y Zona normas: ley 23.660 (art. 18, 24) normas: ley 24.241 normas: art. 544 inc. 4° CPCCN doctrina: primacía de elementos constitutivos sobre denominación resultado: favorable al ejecutante parte favorecida: OSPLAD parte perjudicada: Provincia de Santa Fe fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

OSPLAD promovió ejecución fiscal contra la Provincia de Santa Fe por aportes adeudados. La provincia opuso excepción de inhabilidad de título y defensa de fondo: sostuvo que los adicionales “Gastos de Ubicación” y “Zona” tienen carácter no remuneratorio según normas provinciales, por lo que no corresponderían aportes a la obra social.

Cuestión jurídica

1. Inhabilidad de título: si los certificados de deuda emitidos por OSPLAD constituyen título ejecutivo hábil.
2. Fondo: si el carácter no remuneratorio asignado por el legislador provincial a ciertos adicionales exime a la provincia de efectuar los aportes correspondientes a OSPLAD.

Decisión y resultado

La Corte rechazó la defensa de la provincia y mandó llevar adelante la ejecución. Resultado favorable a OSPLAD (ejecutante).

Doctrina / criterio relevante

• La naturaleza jurídica de una institución se define por los elementos que la constituyen, con independencia del nombre que le atribuyan el legislador o los particulares.
• El art. 18 de la ley 23.660 remite a las disposiciones de la ley 24.241 (sistema integrado previsional), lo que impide que normas provinciales desvirtúen la obligación de aportar.
• Los certificados de deuda suscriptos por funcionario competente son títulos ejecutivos suficientes (art. 24, ley 23.660); no corresponde revisar su proceso de formación en el juicio ejecutivo (art. 544 inc. 4° in fine, CPCCN).
• La Corte remite al precedente “Obra Social para la Actividad Docente c/ Chubut” (19/6/2012).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el acreedor ejecutante (OSPLAD).

• A favor de la exigibilidad de aportes sobre adicionales que la administración provincial califique como no remuneratorios.
• A favor de la validez del certificado de deuda como título ejecutivo.
  Útil para desestimar defensas de inhabilidad de título o de exención de aportes basadas en calificaciones normativas locales.

Cita sugerida

Obra Social para la Actividad Docente (OSPLAD) c/ Santa Fe, Provincia de s/, CSJN, 13/05/2015, SAIJ FA15000052, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-250-0005-1ots-eupmocsollaf.