Ordoñez, Mario Argentino c/ Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía de la Provincia de Buenos Aires s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA97011246
• Carátula: Ordoñez, Mario Argentino c/ Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía de la Provincia de Buenos Aires s/
• Tribunal: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
• Sala/Instancia: S (Pleno)
• Fecha: 13/05/1997
• Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
• Fuero: Administrativo (contencioso administrativo)
• Magistrados: Negri, Hitters, Laborde, Pettigiani, Salas
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-642-1107-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: administrativo / previsional policial
• Contingencia: ascenso condicionado – retiro voluntario
• Hechos clave: promoción a subcomisario supeditada a aprobar cursos; renuncia/desvinculación antes de cumplir condición; imposibilidad de cumplir cursos tras el retiro
• Normas: Decreto-Ley 9550 (Policía PBA), arts. 103 (baja, pérdida de derechos) y régimen de retiro
• Doctrina: retiro definitivo cierra la carrera; la condición no cumplida extingue el derecho al ascenso; opinión de dependencia administrativa no vinculante
• Resultado: rechazo de la demanda
• Parte favorecida: Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía de la PBA
• Parte perjudicada: Mario Argentino Ordoñez (actor)
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor fue promovido a subcomisario pero su ascenso quedó condicionado a la aprobación de cursos. Luego se desvinculó voluntariamente de la policía (retiro). No pudo cumplir los cursos por haber cesado en la actividad. Demandó que se le reconozca el ascenso pese a no haber cumplido la condición.

Cuestión jurídica

¿La promoción condicionada genera un derecho adquirido al ascenso que subsiste después del retiro voluntario del agente?

Decisión y resultado

La SCBA rechazó la demanda. Declaró que el retiro definitivo extingue la relación de empleo y cierra la posibilidad de ascensos, por lo que el actor no tiene derecho al grado superior al no haberse cumplido la condición previa (cursos aprobados) antes de la desvinculación.

Doctrina / criterio relevante

• El retiro voluntario es causa ajena a la administración; una vez aceptado, el agente es “un extraño para la Administración”.
• La condición suspensiva (aprobación de cursos) no cumplida antes del retiro impide el nacimiento del derecho al ascenso.
• Las opiniones de dependencias en el procedimiento administrativo no son vinculantes ni generan derechos.
• Base normativa: arts. 103 y siguientes del Decreto-Ley 9550.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para el agente que se retiró voluntariamente y pretende un ascenso condicionado no cumplido.
• FAVORABLE para la administración previsional cuando el descenso/denegatoria se funde en falta de cumplimiento de condiciones previas al retiro.
• MIXTO/NO RELACIONADO si en el caso futuro el retiro fue involuntario o la condición se cumplió antes del cese.

Cita sugerida

Ordoñez, Mario Argentino c/ Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía de la Provincia de Buenos Aires, SCBA, 13/05/1997, FA97011246 (SAIJ).