Otegui de Canario, Elena Isabel c/ Corporación de Fomento del Chubut CORFO-CHUBUT s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Otegui de Canario, Elena Isabel c/ Corporación de Fomento del Chubut CORFO-CHUBUT s/
• Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA (Chubut)
• Sala/Instancia: CASACIÓN / S
• Fecha: 1985-05-10
• Jurisdicción: Chubut
• Fuero: CIVIL-ADMINISTRATIVO / ADMINISTRATIVO
• Magistrados: Ernesto Federico Russ, Andrés Schettino, Juan Raga
• ID SAIJ: FA85150018
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-810-0515-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

contencioso-administrativo, empleo público, prescindibilidad, nulidad de acto administrativo, motivación, falta de causa, indemnización, salarios caídos, prescripción decenal, cesantía encubierta, derecho a la reputación, Chubut

Hechos y conflicto

Otegui fue dada de baja por la demandada "por razones de servicio" y privada de indemnización bajo el art. 6 inc. 6 del Decreto-Ley 1351/1367, calificándola como "factor real o potencial de perturbación" para el organismo. La actora impugnó el acto por falta total de motivación y ausencia de sumario previo. Reclamó nulidad del acto, indemnización y salarios caídos. La demandada opuso prescripción (art. 4030 CC) y defendió la legalidad de la baja.

Cuestión jurídica

1. Si el acto administrativo de baja sin indemnización es nulo por carecer de motivación y sustento probatorio.
2. Si corresponde el pago de salarios caídos sin prestación efectiva de servicios.
3. Plazo de prescripción aplicable a la nulidad (art. 4023 vs. 4030 CC).

Decisión y resultado

MIXTO.

• El tribunal anuló el acto administrativo por falta de motivación (violación de derechos subjetivos y reputación), descartando la prescripción decenal (art. 4023 CC, no 4030).
• Rechazó el reclamo de salarios caídos por falta de norma provincial que los autorice sin prestación de servicios, remitiendo a indemnización por daños.

Parte favorecida: actora en cuanto a nulidad; demandada en cuanto a salarios caídos.
Parte perjudicada: actora en salarios caídos; demandada en nulidad y costas implícitas.

Doctrina / criterio relevante

• La mera invocación del régimen legal sin respaldo probatorio concreto vicia de nulidad el acto por falta de causa y motivación (viola derecho de defensa y reputación).
• La calificación de "factor perturbador" sin sumario previo equivale a cesantía encubierta.
• No proceden salarios sin prestación de servicios, salvo ley expresa; queda a salvo la indemnización por daños.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien impugna un acto administrativo de baja sin motivación ni sumario (refuerza nulidad por falta de causa).
• Desfavorable para quien pretenda salarios caídos sin prestar servicios.
• El plazo de prescripción aplicable es el decenal (art. 4023 CC), no el bienal (art. 4030 CC), lo que puede ser favorable al reclamante.
• Útil para casos de prescindibilidad encubierta o cesantía con estigmatización sin prueba.

Cita sugerida

Otegui de Canario, Elena Isabel c/ Corporación de Fomento del Chubut CORFO-CHUBUT s/ Contencioso-Administrativo, Superior Tribunal de Justicia de Chubut, 10/05/1985, SAIJ FA85150018. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-810-0515-8ots-eupmocsollaf