[[p]] Conobres S.A. y Otra[[/P]] c/ [[p]] Empresa Nacional de Correos y Telecomunicaciones E.n.c.o.t.e.l.[[/P]] s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: CONOBRES S.A. y otra c/ EMPRESA NACIONAL DE CORREOS Y TELECOMUNICACIONES (E.N.C.O.T.E.L.) s/ ordinario
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II
• Fecha: 26 de febrero de 1985
• Jurisdicción: CABA – Fuero Administrativo Federal
• Magistrados: Tonelli, Ideller; Pinzón, Jorge; Barletta, Oscar
• Fuente: SAIJ – ID FA85100031 – URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-130-0015-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

obra pública, mayores costos, renuncia de derechos, reclamo administrativo previo, irrenunciabilidad, contratista, favorable, ley 12.910, decreto 2348/76, ley 19.549, decreto 1759/72

Hechos y conflicto

Contrato de obra pública. El contratista reclamó mayores costos. La demandada (ENCOTEL) opuso una renuncia a reclamos por variaciones de costos firmada en un convenio de renegociación y exigió el cumplimiento del reclamo administrativo previo formal del art. 3 del decreto 2348/76.

Cuestión jurídica

Si la renuncia a mayores costos es oponible cuando no fue planteada por reconvención; y si el reclamo administrativo previo formal es exigible para reconocer el derecho pese a la ley 12.910 (orden público) y la conducta del contratista.

Decisión y resultado

El tribunal no trató la renuncia por no haber sido articulada como reconvención. Respecto del reclamo previo: declaró que el requisito formal no puede desconocer el derecho del contratista cuando la ley 12.910 impone el reconocimiento de oficio y el contratista evidenció permanentemente su voluntad de reajuste. Resultado favorable al contratista (CONOBRES S.A.).

Doctrina / criterio relevante

• La renuncia a mayores costos debe ser opuesta por reconvención; no procede de oficio.
• La ley 12.910 es de orden público e irrenunciable.
• El reclamo administrativo previo (decreto 2348/76) no es un obstáculo absoluto si el contratista ha desplegado actividad que demuestre su reclamo continuo; la exigencia formal apunta a evitar reclamos tardíos, no a desconocer derechos ya evidenciados.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el contratista:

• El tribunal rechazó la renuncia por falta de reconvención.
• Flexibilizó el requisito del reclamo administrativo previo en atención a la conducta del contratista y el carácter de orden público de la ley 12.910. DESFAVORABLE para la administración (ENCOTEL): su defensa basada en renuncia y falta de reclamo formal fue desestimada.

Cita sugerida

CONOBRES S.A. y otra c/ E.N.C.O.T.E.L. s/ ordinario, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II, 26/02/1985, SAIJ FA85100031, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-130-0015-8ots-eupmocsollaf.