"Papelera Francesa S.A. -Inc. Med. (14/10/10) c/ EN -DGA Res.1908/05 y 2226/07 s/ (SAIJ, 24/02/2011)

Datos de identificación y cita

Fuente: SAIJ
ID fuente: FA11100276
Carátula: Papelera Francesa S.A. -Inc. Med. (14/10/10) c/ EN -DGA Res.1908/05 y 2226/07 s/ medida cautelar (autónoma)
Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV
Magistrados: Morán, Márquez, Fernández
Fecha: 24/02/2011
Jurisdicción: C.A.B.A. – Fuero: Constitucional-Administrativo-Procesal Administrativo-Aduanero – Ámbito: Federal

Tags para análisis posterior

materia: derecho administrativo contingencia: medida cautelar autónoma hechos clave: suspensión acto administrativo, recurso en sede administrativa, perjuicio grave normas: art. 12 LNPA, art. 25 LNPA doctrina: presunción ilegitimidad por silencio administrativo, perjuicio grave no irreparable resultado: favorable a actora parte favorecida: Papelera Francesa S.A. parte perjudicada: DGA fuente: SAIJ FA11100276

Hechos y conflicto

Papelera Francesa S.A. solicitó medida cautelar autónoma contra la DGA para suspender los efectos de los arts. 2, 3 y 4 de la Res. 1908/05, mientras tramitaba recurso administrativo. El juez de primera instancia suspendió solo el art. 4 y dispuso aplicar garantías del C.A. (arts. 453/455). La actora apeló por insuficiencia.

Cuestión jurídica

Procedencia de la medida cautelar autónoma durante el procedimiento administrativo: si basta un perjuicio grave (art. 12 LNPA) o se exige daño irreparable, y el valor del silencio administrativo ante la denegación de suspensión.

Decisión y resultado

Se hizo lugar al recurso de la actora. Se modificó la resolución apelada: se suspendieron también los arts. 2 y 3 de la Res. 1908/05 hasta que se resuelva el reclamo en sede administrativa. Se fijó contracautela en dinero efectivo, títulos, bienes embargables o seguro de caución, antes de librar oficio.

Doctrina / criterio relevante

La suspensión en sede cautelar debe valorarse ampliamente cuando no fue atendida administrativamente; el silencio opera como presunción de ilegitimidad.
No se exige daño irreparable sino perjuicio grave al interesado (art. 12 LNPA).
La cautelar autónoma controla la aplicación del art. 12 LNPA antes del agotamiento de la vía administrativa.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE a quien solicita suspensión cautelar de acto administrativo durante recurso en sede administrativa. Rebaja el estándar probatorio (perjuicio grave, no irreparable) y presiona a la Administración ante el silencio. Es útil para casos donde se requiere suspensión urgente sin iniciar proceso judicial principal.

Cita sugerida

Papelera Francesa S.A. -Inc. Med. (14/10/10) c/ EN -DGA Res.1908/05 y 2226/07 s/ medida cautelar (autónoma), Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV, 24/02/2011, ID SAIJ FA11100276, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-672-0011-1ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.