Paz de Guillen, Clelia Esther c/ Estado Nacional - Ministerio de Defensa - Estado Mayor General del Ejercito s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: PAZ DE GUILLEN, CLELIA ESTHER c/ ESTADO NACIONAL - MINISTERIO DE DEFENSA - ESTADO MAYOR GENERAL DEL EJERCITO s/ DAÑOS Y PERJUICIOS
• Tribunal: CÁMARA NAC. DE APELACIONES EN LO CIVIL COMERCIAL FEDERAL, Sala II
• Fecha: 26/08/1988
• Jurisdicción: C.A.B.A. - Federal
• Fuero: Administrativo, Civil, Comercial-Administrativo
• Magistrados: Guillermo R. Quintana Terán, Eduardo Vocos Conesa, Marina Mariani de Vidal
• Fuente: SAIJ - ID: FA88030352
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-253-0308-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

responsabilidad del Estado acto lícito daños y perjuicios lucha antisubversiva cupos de producción caña de azúcar relación causal consecuencia inmediata entes autárquicos responsabilidad subsidiaria Doctrina de la Corte Suprema

Hechos y conflicto

Actores reclaman indemnización por pérdida de cupos de caña de azúcar entre 1976 y 1984, causada por acciones del Ejército Argentino en lucha contra la subversión. La actora inició expediente administrativo ante la Dirección Nacional del Azúcar pidiendo restitución de cupos.

Cuestión jurídica

Determinar si el Estado Nacional responde por daños causados por actos lícitos (operaciones antisubversivas) y cuáles perjuicios son indemnizables como consecuencia directa e inmediata.

Decisión y resultado

Resultado: MIXTO (parcialmente favorable a actora, parcialmente desfavorable). Se reconoce indemnización solo por pérdida de cupos de 1976 y 1977, no por años posteriores. Se rechaza reclamo directo contra Estado Nacional respecto de actos de la Dirección Nacional del Azúcar (ente autárquico), cuya responsabilidad es subsidiaria.

Doctrina / criterio relevante

• El Estado responde por actos lícitos, pero solo por daños que sean consecuencia directa e inmediata de su conducta.
• La mora administrativa en el trámite de restitución de cupos (hecho de la Dirección Nacional del Azúcar) interrumpe el nexo causal respecto del Estado Nacional, transformando el perjuicio en mediato.
• Las entidades autárquicas tienen responsabilidad propia y separada del Estado Nacional; este solo responde subsidiariamente si aquellas se extinguen o son insolventes.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para actores que acrediten daño directo e inmediato como consecuencia de actos estatales.
• DESFAVORABLE si el daño deriva de omisiones o mora administrativa de entes autárquicos, pues la acción debe dirigirse contra ellos y no contra el Estado Nacional.
• MIXTO para casos donde la cadena causal se interrumpe por hechos posteriores (administrativos o de terceros) no imputables directamente al Estado.
• Útil para argumentar responsabilidad del Estado por acto lícito y distinción entre consecuencia inmediata y mediata.

Cita sugerida

"Paz de Guillen, Clelia Esther c/ Estado Nacional - Ministerio de Defensa - Estado Mayor General del Ejército s/ Daños y Perjuicios", Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil Comercial Federal, Sala II, 26/08/1988, SAIJ ID FA88030352.