Paz Enrique c/ Mº de Economía -Mº del Trabajo y S.S.- s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA99100030 (SAIJ)
• Carátula: Paz Enrique c/ Mº de Economía -Mº del Trabajo y S.S.- s/
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala I
• Magistrados: Buján, Licht, Coviello
• Fecha: 16/02/1999
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
• Fuero: Contencioso Administrativo (con incidencia comercial)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-030-0019-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: propiedad participada contingencia: privatización ENTEL hechos clave: compraventa de acciones, condición resolutoria, relación de dependencia normas: ley 23696, decretos 731/89, 59/90, 62/90, 395/92, 1834/93 doctrina: razonabilidad de condiciones impuestas por PEN en PPP resultado: desfavorable para el actor parte favorecida: Estado Nacional (Ministerios) parte perjudicada: empleado ex-ENTEL fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor (empleado de ex-ENTEL) cuestionó la razonabilidad de las exigencias del PEN para adquirir acciones del Programa de Propiedad Participada (PPP): (i) haber pasado a desempeñarse en las licenciatarias, y (ii) mantener la relación de dependencia como condición resolutoria, bajo apercibimiento de retroventa. El Estado demandado defendió la validez de esas condiciones como ejercicio de facultades legales.

Cuestión jurídica

¿Resulta irrazonable que el PEN, al implementar la privatización de ENTEL mediante PPP, exija al empleado adquirente mantener su relación de dependencia y haber pasado a las licenciatarias como condición para conservar las acciones?

Decisión y resultado

Desfavorable al actor. La Sala (voto del juez Buján, con adhesión de Licht y Coviello) rechazó la impugnación: no advierte irrazonabilidad en las exigencias, pues el PEN actuó dentro de las amplias facultades de la ley 23.696 y las favorables condiciones de venta (dividendos, sin inversión ni intereses) justifican la condición resolutoria.

Doctrina / criterio relevante

1. No es irrazonable exigir el pase a las licenciatarias como requisito subjetivo (ya previsto en decretos y pliegos desde 1989).
2. Tampoco lo es establecer como condición resolutoria el mantenimiento de la relación de dependencia, porque los trabajadores que cesan pierden la comunidad de intereses con la empresa, y las condiciones de venta (sin desembolso) hacen que la retroventa no sea arbitraria.
3. El PEN goza de amplias facultades de implementación del PPP.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para un empleado que impugne condiciones del PPP (p.ej., exigencia de continuidad laboral o pase a licenciatarias).
• Favorable para el Estado o licenciatarias que defiendan la validez de esas cláusulas.
• No relacionado si el caso no involucra PPP de ex-ENTEL o condiciones análogas.

Cita sugerida

Paz Enrique c/ Mº de Economía -Mº del Trabajo y S.S.- s/, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala I, 16/02/1999, SAIJ FA99100030, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-030-0019-9ots-eupmocsollaf.